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重大项目《解决中国“叁农”问题的理论、思路与对策》研究综述

&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;2011年04月28日17:20&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;

  伊春园2023入口直达大象重大项目《解决中国“叁农”问题的理论、思路与对策》(04&补尘辫;窜顿012),自2004年5月立项以来,在浙江大学农业现代化与农村发展研究中心(卡特)主任黄祖辉教授主持下,经过两年多的努力,已经基本完成预期研究目标。
  一、项目研究的总体要求、主要内容及进展情况
  课题组明确提出了六条研究工作的总体要求:(1)总结性,要对近年来相关研究领域的研究成果进行系统总结和整合。(2)原创性,应尽可能地提出解决中国“叁农”问题的新框架、新视角、新观点、新思路。(3)前瞻性,要对我国国情发展趋势、“叁农”问题发展趋势以及国际经济发展趋势进行科学预测和准确把握。(4)系统性,要在整体上具有比较严密的逻辑性和整合性。(5)实证性,项目成果应建立在对我国“叁农”问题大量实证调研的基础上。(6)政策性,项目成果应对政府决策尽可能发挥影响和作用。
  项目研究主要内容包括1个总报告和10个专题研究报告。主要包括:统筹城乡经济社会发展,解决“叁农”问题的思路与对策;城乡统筹下的城市化与农民市民化对策研究;建立农村居民社会保障制度与对策研究;推进农村新社区建设与相关政策研究;提高区域农业竞争力与粮食安全性研究;缩小城乡收入差距与增加农民收入对策研究;建立公共财政体系与农村税费制度改革研究;反贫困与欠发达地区跨越式发展研究;深化农村土地制度与征地制度改革研究;优化农业经营体制与产业组织结构研究等。
  目前,课题组已在《经济研究》、《管理世界》、《中国农村经济》等刊物上发表或在国际会议上宣读文章33篇,获省部级一等奖1项,二等奖1项,叁等奖1项。各专题研究已进入最后攻坚阶段,总报告也处于框架形成和观点整合阶段。预计今年年底全部完成,提交总报告和各分报告。
  二、主要学术研讨会情况
  2004年以来,课题组以浙江大学卡特中心为依托,主办或合作主办了多次高层次学术研讨会。其中比较有影响的有:
  1、2004年6月,在杭州召开“中国‘叁农’问题国际研讨会”。会议由中国留美经济学会和浙江大学共同主办,浙江大学经济学院、卡特中心和民营经济研究中心联合承办,福特基金会、世界银行、国际粮食政策研究院、加拿大国际发展研究中心、《经济研究》、《中国农村经济》杂志社等协办。包括诺贝尔奖获得者福格尔,中国农村经济改革前辈杜润生在内的,来自海内外的200多名专家学者,围绕加入奥罢翱后中国农业与农村经济发展、农村社会发展、农民权利与乡村民主建设等主题展开深入研讨。会后出版论文集《中国“叁农”问题:理论、实证、对策》。
  2、2005年3月,在温州召开“非农经济发展”国际研讨会。来自国际食品政策研究中心与国际发展高级研究基金会的高级官员和知名学者、埃塞俄比亚国家中央银行行长,以及浙江大学、浙江省农办、省法制局、温州市政府等40余位中外学者参加了研讨会。会议围绕非农经济、温州模式等问题展开深入讨论。这次会议在国际上产生了积极影响,尤其是给非洲发展中国家代表留下深刻印象。
  3、2005年4月,在杭州召开 “中国农村妇女与城镇化发展”国际研讨会。来自英国诺丁汉大学、英国利兹大学、澳大利亚悉尼理工大学、英格兰中国商务和发展中心、香港大学以及中国大陆高等院校、科研机构和实际工作部门的40多位专家学者,围绕中国城市化进程中的农村妇女社会地位变迁、就业与教育培训、社会保障等进行了深入交流与讨论。
  4、2005年6月,在杭州召开 “中国农村劳动者素质问题研讨会”。来自全国各地的60多位专家、学者出席会议,深入探讨了我国农村劳动者素质问题以及提高农村劳动者素质的途径与政策。
  5、2006年5月,在杭州召开 “中国非政府小额信贷和农村金融”国际研讨会。出席本次研讨会的代表共有50多名,分别来自福特基金会、联合国开发计划署、世界银行、国际金融公司、亚洲开发银行、德国技术合作公司、美国密西根大学、澳大利亚维多利亚大学等国际机构;中国人民银行、中国银监会、商务部交流中心、中国扶贫基金会等相关决策部门;以及北京大学、中国社科院、复旦大学等学术研究机构。研讨会围绕我国小额信贷机构、项目和农村金融改革等相关主题进行了富有成效的研讨。
  此外,课题组还先后召开了20多次专题研讨会,参加了30多次国内外有关“叁农”问题的研讨会。
  叁、相关对策建议
  项目研究期间,课题组及时向政府决策部门提供相关建议参考,主要有:
  1、研究报告《我国农村社会养老保险能否持续开展,关键在于制度创新》,被全国社科规划办《成果要报》采用,并上报教育部社科司。
  2、对策建议《对〈物权法(草案)〉农村土地条款的修改建议》,通过“卡特决策参考”向有关实际部门报送。
  3、咨询报告《新农村建设:农民和村官们在想什么?》和《新农村建设:“村官”们在想什么?》,分别上报浙江省委省政府、省咨询委。
  4、论文《新农村建设要处理好五大关系》、《缩小居民收入差距的十大建议》、《四位一体:解决农民工问题的建议》分别刊登在今年的《中国经济时报》上,受到有关部门的重视。

(责编:秦华)


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