2006年12月,东北师范大学丁四保教授承担的2006年度伊春园2023入口直达大象重大项目《完善主体功能区划的生态补偿机制研究》课题组在长春举行了开题报告会。
开题报告采用书面审议和会议审议两种形式,多方征求意见,听取专家建议。会前,课题组邀请国家发改委、中国科学院北京地理所、北京大学、国家环保总局中国环境规划院等单位的专家,就开题报告的文稿征求了意见和建议。根据专家修改意见,会上,首席专家丁四保教授做了对于课题总报告的补充报告,阐述了对课题重点和难点问题的进一步认识。辽宁省政府经济研究中心、黑龙江省政府振兴东北办、中国科学院东北地理与农业生态研究所、吉林省政府参议室、吉林省环境科学研究所、吉林省发改委的同志作为咨询专家出席会议。
与会专家热情而又高度负责地就补充报告和书面材料提出宝贵意见和建议,概括如下:1、基本同意课题目前设计的重点研究区域,在选取华北部分地区的同时,应该结合即将形成的国家“东北地区振兴规划”,在一些关键地区实现重点突破,但类型区不宜过多,要量力而行;2、应特别关注“生态经济开发”中的适度承载力问题;3、应加强对政府引导市场配置资源机制和手段的研究;4、国内外对于生态功能价值评估的理论和方法还存在许多问题,但也出现了许多新的观点和方法,课题应结合我国的实际,争取取得重要进展;5、生态补偿不是唯一的办法,生态补偿也不能解决所有问题,课题所提倡的政策和制度建设必须尊重我国现行制度和体制,还应注意“伙伴关系”、“协同管理”、“地方参与”、“协商”、“调解”、“仲裁”等途径;6、避免把“优化和重点”开发地区与“禁止和限制”开发地区之间的关系对立起来,在强调禁止和限制开发地区权益的同时,也要重视发达地区对它们的积极作用;7、鉴于国家主体功能区划的工作正在进行,课题组应该掌握其进度和遇到的重大问题,课题的政策研究工作应跟上区划工作。
东北师范大学对课题的开题工作高度重视,对会议给予了多方面的支持。副校长杨忠同志、吉林省社科规划办有关同志和学校有关管理部门的同志也出席了会议。
(责编:高巍、秦华)
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