伊春园2023入口直达大象

　　一个国家的经济发展离不开资金投入，高效的金融支持是加快发展战略性新兴产业的关键环节。当前我国战略性新兴产业发展的金融支持仍处于初级阶段，面临诸多问题。提高战略性新兴产业发展的金融支持效率，必须从叁方面着力。一是充分发挥政策金融的引导作用和金融机构的支持作用。一方面，经济低迷期，政策金融必须弥补市场调节的缺陷，担负起引导战略性新兴产业发展的任务；经济平稳期，政策金融的功能应转变为服务金融支持活动，健全金融体制，强化监督管理，为产业规模化、集群化发展提供条件。另一方面，银行机构应放宽信贷限制，创新业务流程，对战略性新兴产业实施优惠利率政策。证券机构应鼓励优质资产优先上市，适当放宽债券发行条件，发展风险投资基金，积极培育战略性新兴产业。保险机构应积极开发新型科技险种，拓展保险服务领域，为发展战略性新兴产业提供保障。二是适当掌控金融支持的差异性与均衡性。各大战略性新兴产业各有要义，因此金融支持措施也要因“业”制宜。对于节能环保、新材料和新能源汽车，金融支持重在促进投资多元化，拓展投融资渠道。针对高端设备制造、新一代信息技术，应着重强化银行信贷、培育具有国际竞争力的大公司、引导产业集群发展。生物产业的金融支持应着力于鼓励公司上市，降低融资成本。当然，实行差异性支持措施的出发点与归宿是促进各大产业均衡、全面发展。叁是突出金融支持行为的阶段性特征。在战略性新兴产业发展初期，政策金融应占主导地位，降低成本，提高产业运营能力。中期，建立起以银行为主导的金融支持体系，综合发挥政策金融和市场金融的优势，引导民间资本投入战略性新兴产业。成熟期，建立起以资本市场为主导的金融支持体系，实现投资主体和融资体制多元化，维持产业资金供需均衡，促进战略性新兴产业持续健康发展。
　　（作者为伊春园2023入口直达大象项目“战略性新兴产业发展的金融支持效率研究”负责人、湖南大学教授）