伊春园2023入口直达大象

　　加快转变经济发展方式是贯穿“十二五”时期我国发展的主线。当前，应着力从需求结构调整、工业结构调整、农业产业组织变革和多区域开放合作等方面推进经济发展方式转变。

　　以需求结构调整引领经济发展方式转变

　　以需求结构调整推动资源配置方式转变。我国目前投资需求多由政府主导，导致了经济结构组成部分的结构性失调。因此，要实现资源的最优配置，从根本上讲在于需求结构调整。应着力引导和培育消费需求，积极开拓和扩展国际市场，鼓励有实力的公司投资海外，提升消费、投资和出口对经济的协同拉动力。

　　以同步推进工业化、城镇化、农业现代化促进资源在城乡和产业间优化配置。坚持将“叁化”联动作为破解结构困局的主要抓手，通过“政府引导+市场主导”的方式，实现资源在各区域间、叁次产业及产业内部间、城乡间的自由流动和市场化配置，推进城乡统筹发展和工业化、城镇化、农业现代化协调共促。

　　正确处理经济结构调整和发展方式转变的“五大关系”。调整存量和做优增量，重在做大总量、提质升级；改造提升传统产业和培育发展新兴产业，重在结构升级、增强持续发展能力；产业发展与城镇建设，重在布局统筹、集约发展；现实需求与潜在需求，重在技改调整、创造需求；实体经济与虚拟经济，重在强实扩虚、实虚结合。

　　以工业结构调整主导经济发展方式转变

　　以园区建设统筹产业布局与城市布局。着力布局发展产业园区，把园区作为经济结构调整和发展方式转变的主要载体；将园区作为城市发展的功能组团，实现产业发展与城市建设的协调共促；引导资源配置向优化布局的重点区域集中，率先形成要素集散地和产业（经济）增长极。

　　以工业结构调整为主导优化叁次产业结构。以工业特性定位叁次产业结构特点；坚持以自主创新能力建设提升产业水平，培育新的增长点，引领相应的产业发展；叁次产业要突出特色，既要考虑各区域特点，更要考虑区域经济结构定位。

　　以优化配置方式和新兴产业发展促进工业内部产业结构调整。原材料工业的前端——采掘业应以大型公司主导；现代加工制造产业坚持“龙头引领、配套协作”；新兴产业和高新技术产业从全民创业与重点突破入手，实施“技术创新引领”战略；现有优势产业重点引入中下游技术密集型、资本密集型环节；农产物加工业以“区域品牌+公司品牌”并举的思路，培育具有国际竞争优势的特色农副产物。

　　以农业产业组织变革促进经济发展方式转变

　　基本生产单位的变革。加快农业基本生产单位转型，培育发展农业种养殖公司、农业种子培育公司、农产物加工公司、农产物流通公司、农业服务公司等生产单位。

　　农业种养殖环节的产业组织变革。加快农业种养殖环节的生产集中，大力发展种养殖园区和种养殖合作组织，通过大型农业公司实现标准化、专业化和规模化种养殖生产。

　　农业加工环节的产业组织变革。推动农业现代化，加强农业加工环节的产业组织建设，通过大型农产物加工公司和农产物加工园区，实现农产物的深加工。推动利用农业初级产物的生物医药、基因工程、细胞工程、酶工程和发酵工程等高新技术公司快速发展。

　　农业流通环节的产业组织变革。加强农业流通环节的产业组织体系建设，设立专业农产物市场，推动各种农产物现货贸易公司和期货公司的发育，发展各种高效率的金融、中介公司，建设市场服务体系，促进农业生产与国际接轨，形成我国农业国际竞争优势。

　　以多区域开放合作深化经济发展方式转变

　　推进两岸四地的合作进程。深化两岸四地经济融合，加快实施内地与香港、澳门、台湾经济合作协议，提升“大中华经济圈”的国际竞争力。

　　依据地缘优势，推动建立东北亚经济圈。东北亚各国资源拥有量及开发实力不同，合作开发有利于发挥各国优势。中国对能源、电力资源存在需求缺口，加之合作开发降低风险，因此合作开发将成为东北亚次区域经济合作的重要方式。开发的主体将由双边逐步转向多边合作开发。

　　强化上海合作组织作用，加强同中亚国家合作。凭借西部地区地缘与族缘优势，利用我国西部地区与中亚国家天然的地理关系、文化联系，资源结构和经济技术的互补性，推动我国与中亚自由贸易区的建立，促进我国与中亚经贸合作向纵深发展。

　　（作者为伊春园2023入口直达大象重大项目“中国特色新型工业化道路研究”首席专家、四川大学教授）