2012年2月25日，由西安交大高山行教授担任首席专家的2011年度国家社会科学基金重大项目“生物技术及其产业发展的法律保障机制研究”开题论证会在西安交通大学管理学院315会议室举行。
一、本项目《申请书》既定的研究任务要点
第一部分，将重点研究和分析世界主要国家或地区生物技术及产业发展的法律规制过程，重点研究其立法原则、立法路径变迁；并通过典型案例分析，弄清其法律机制产生的基本原理和内在机理。
第二部分，重点研究我国生物技术及其产业发展的法律保护现状及存在的问题，通过这一研究，弄清我国目前生物技术及其产业发展的现状、与国外发达国家的差距及我国立法上的主要优劣态势，并结合生物技术及其产业特征，从立法、司法、行政管理角度，运用管理学、产业经济学、法学等基本理论和原理，开展我国生物技术及其产业发展的法律机制设计。
第叁部分，鉴于生物技术及其产业本身具有的特殊性，专项开展生物技术及其产业特征方面的研究，弄清生物技术的基本特点、立法困境，并从健康产业（根据研究进展可延伸至农业、环境化工产业等）主要的生物技术产业入手，通过调研、收集数据等方法，提炼出生物技术及其产业发展的独有特性，以有利于制定我国自己科学的法律机制，来促进生物技术的发展，保障我国生物产业的国际竞争力。
第四部分，在设计我国生物技术及其产业发展的法律机制的同时，要结合生物技术及其产业的特点，提出相关的约束条件，以有利于该机制的科学合理、安全可靠、有效高速的运转。
二、开题报告要点
生物技术及其产业化的快速发展，打破了生物自然进化的基本规则，所产生的生物变化没有经过历史长时间的考验，因此，其应用于人类或者人类社会所带来的价值和所产生的危害，难在生物产物进入市场之前有一个确切的、完整的结论，其未来所蕴涵的巨大影响，很多情况下以现有的技术水平，难于给出完整的结论，甚至其社会价值或者社会危害还会随着时间的变化、人类认识水平的提高而发生变化。加之生物技术的发展需要的资金投入大、周期长、风险也大，需要更多科研资源的统筹与管理，因此，从国家层面上讲，如何协调和组织技术研发与资金投入，需要完善的法律支撑；也需要在生物技术发展的过程中恰当地予以管理、控制和引导。所以，建立合理的法律保障机制，是生物技术及其产业化发展过程中需要研究的重要问题。主要内容要点如下（详见《国家社会科学基金重大项目开题报告》）：
1、本项目《申请书》既定的研究任务要点
2、研究背景，研究目的与意义，国内外研究现状
3、本项目拟实施的详细研究内容（叁级提纲）
4、重点难点、主要观点和创新点
5、研究方法和技术路线
6、项目的实施方案
7、预期成果
8、拟参考的重要文献
叁、专家评议要点
与会专家组认为，项目选题有重大的理论和实践研究价值。开题报告逻辑清晰简洁，论证严谨有据，结构合理明晰，研究中的创新点较多，技术路线可行有效。课题组有良好的前期积累，项目组织涉及多领域专家学者，陕西省社科规划办、西安交通大学领导重视，大力支持，有利于课题研究工作的开展。
经与会专家组讨论，就课题研究工作的开展，提出了如下建议：
一、生物技术的发展很快，要认真做好目前其他国家生物技术方面相关立法的分析工作，研究中注意借鉴他国发展过程中的经验和教训。要注意跟踪外国法律变化、技术发展以及其对社会的影响等。研究需要有国际化特征比较，研究成果需要在国际上有一定地位，同时注意国家利益。
二、目前课题设计的内容太多、范围太大。从研究效率、水平提升的角度看，项目开展研究时应该有所为有所不为。最好能从一个产业或行业部门出发，使得研究的内容更加集中一些，重点突出一些。把有些问题进行集成，有些问题进行重点研究。开展研究时能和某个公司结合、从某个产业出发最好，并把相关的研究结论进行推广。
叁、该项目研究任务、研究水平的要求很高，但研究经费很有限。要产生一些能反映交叉性、实务性特点的标志性成果，更需要寻找研究重点，不能面面俱到。
四、课题需要产生高水平理论研究成果的同时，更要重视社科项目的政策建议和实际应用的考核目标。应积极邀请和吸纳政府政策制定部门和生物技术研发、产业界的研究人员参加。例如科技部、陕西省、西安市等有关部门以及有关生物技术公司。
五、题目难度较大，既涉及技术，又涉及产业。法律机制研究需要掌握更多规律性的东西，积极开展价值层面的研究；要注意生物技术法律在法律框架中的地位等；恰当利用好管理学的研究视角对该项目具有重要意义。
（课题组供稿）&苍产蝉辫;
