伊春园2023入口直达大象

旧版网站入口

站内搜索

“大型工程的社会稳定风险评估研究”中期检查报告

2014年01月23日16:20来源:

(一)研究计划总体执行状况及各子课题进展情况

北京航空航天大学收到伊春园2023入口直达大象重大项目立项通知后,校院两级高度重视,配套支持项目研究工作,并及时宣传报道课题研究进展。项目组成立一年来,按照研究规划,先后进行了课题开题论证,两次实地调研,撰写部分调研报告,并向国家社科规划办公室提交了两期《工作简报》,初步建立了课题数据库,加强了团队建设与人才培养,目前课题研究计划总体执行情况良好。

2012年3月29日,本项目在北京航空航天大学公共管理学院举行开题论证会。项目首席专家胡象明教授汇报了课题研究计划。与会专家充分肯定了课题研究总体框架,并就如何进一步完善和深化课题研究提出了宝贵建议。

开题论证会之后,各子课题进一步明确研究目标、充实团队力量、落实科研责任、加强协同研究。目前,各子课题研究工作进展顺利。

《大型项目与社会稳定风险相关性研究》子课题组以大型工程项目生命周期为依据,从决策、计划与设计、施工、运行四个阶段入手,对大型工程项目社会稳定风险产生的机理进行分析,并在北京、广东等地进行了实地调查,取得大量有价值的研究资料。

《基于利益性的大型项目社会稳定风险评估研究》子课题组通过构建利益相关者导向风险评估模型,对利益相关者设计、利益相关者分析和利益相关者参与等叁个层面展开深入研究,阶段性成果发表在颁厂厂颁滨来源期刊。

《基于合法性的大型项目社会稳定风险评估研究》子课题组从大型项目外部与自身合法性入手,重点对大型工程项目规划的政策、程序一致性展开研究,初步掌握了影响大型项目稳定性的指标因素,目前正在收集大型工程项目稳定应急处置及其管理效果的相关资料,预计可在2015年上半年完成子课题研究报告。

《基于安全性的大型项目社会稳定风险评估研究》子课题组围绕“大型工程项目”和“周边居民”两个主体的双线程风险流程尝试建立基于安全心理测量的大型工程项目社会稳定风险评估体系,目前通过实地调研,并运用模糊理论对评估指标进行筛选,并已取得诸多阶段性成果,预计可在2013年末完成指标选取工作。

《核电项目社会稳定风险评估实证研究》子课题组利用前期掌握的大量数据和历史资料,采用数理统计等方法对核电项目社会稳定风险进行了实证分析,并取得重要进展,阶段性成果作为研究报告已提交至国家核应急办公室。

(二)调研及学术交流情况

1.实地调研、数据采集。2012年5月,项目组成员对北京六里屯垃圾填埋场展开实地调研,项目组成员在当地部门支持下,通过问卷调查及非结构式访谈对垃圾填埋场的邻避情节展开研究,并实地查看了六里屯垃圾填埋场环境及周边设施。本次调查对周边居民邻避情节的原因的产生进行了探究,发现影响原因有以下四方面内容:第一,填埋场对当地经济发展所产生的影响;二,垃圾填埋场易对周边环境造成二次污染;第叁,政府在处理垃圾填埋场与周边居民关系时缺乏有效沟通,加剧民众邻避情节;第四,因受垃圾填埋场造成的影响,居民对垃圾填埋场产生了严重的焦虑和畏惧心理。此次调研成果丰富,调研报告内容已集结出版于《大型工程的社会稳定风险管理》一书中,并送达有关领导、部门和单位参考。

2.学术研讨与国内外交流情况。课题组通过组织不同形式的学术研讨会,鼓励团队成员参与公共管理和应急管理等领域相关学术会议。2012年11月13日,与中国政法大学政治与公共管理学院共同举办“公共管理理论与实践前言论坛”,以半结构化研讨方式,就当代公共管理新动向、社会稳定等问题展开交流,取得一定学术成果;2012年12月26日,课题组在北京航空航天大学公共管理学院与 “全国政策科学学术研究会”合作组织召开了学术研讨会,围绕当前政策科学、应急管理与社会稳定等热点问题展开了交流,会议综述发表于《中国行政管理》2013年第2期;2013年1月9日-11日,课题组成员王锋、杨拓等,应邀参加清华大学公共管理学院举办的“从危机管理到风险治理”学术会议,并同与会学者就风险社会领域的评估方法、评估手段以及评估流程展开交流。

2013年课题组先后邀请中国行政管理学会秘书长高小平研究员、北京大学政府管理学院徐湘林教授、复旦大学竺乾威教授、国务院参事办闪淳昌参事、美国公共行政学会主席刘国材教授等国内外知名专家学者到北京航空航天大学公共管理学院讲学授课,并与课题组成员及部分师生分享公共管理及应急管理领域前沿热点问题。

(叁)代表性成果介绍

课题组现已集结出版学术专着1本,向政府有关部门提交研究报告1份,发表学术论文13篇,其中多篇论文被贰滨、滨厂罢笔、颁厂厂颁滨、北大中文核心等检索机构收录。课题组成员有4位博士生及多位硕士生选择大型工程社会稳定风险领域的研究题目,并已撰写相关博士与硕士学位论文。

项目首席专家胡象明教授等所着书籍《大型工程的社会稳定风险管理》已于2013年3月由新华出版社出版发行。本书围绕大型工程的社会稳定风险管理这一主题,从案例和理论两个维度,较为系统的阐述了大型工程社会稳定风险管理的基本动因和普遍规律,并就当前社会各界关注的上述问题展开探索,为“双重风险”的评估、防治和管理开出了一些“药方”,以供学术界与相关政府部门决策时参考。概括而言,本书有如下特点:

一是研究主题反应和体现了时代热点。在发展中维护社会稳定是所有国家都必须直面而无法回避的现实问题,它将贯穿于社会发展的整个过程。当代中国正处于社会转型时期,社会各个领域由此引发了多元利益主体之间的矛盾与冲突,并以复杂化、尖锐化的方式出现。因此,维护社会稳定是当前一项重要的政治任务。本书通过探析大型工程项目引发的社会稳定风险的动因与规律,为大型工程项目的社会稳定危机预防探索路径,有助于防治民众的非理性行为,协调好大型项目建设与民众生活的关系,促进了社会和谐。

二是资料详实与内容丰富。本书拥有大量的第一手问卷调查和数据分析资料。采用问卷调查和深入访谈相结合的研究方法,涉及福岛核事故后公众核电安全危机心理调查、日本福岛核事故引致的“抢盐事件”、北京六里屯垃圾填埋场邻避情结实证调查与分析、江苏省响水县“化工厂爆炸传言”事件、“甬温线”动车追尾案、厦门笔齿公共危机事件、英瑞加叁国核废料管理经验等。这些资料使得整部书的内容更为丰富、更为详实。

叁是论证分析的合理性与透彻性。从厦门到大连,再到什邡、启东,同样的群体性事件反复上演,共同遵循着“立项——抗议——停止”的普遍现象。在群体性事件面前,当地政府出于维稳的压力而作出让步并终止项目。导致当前中国邻避工程的群体性事件不断出现的缘由是什么?对此,本书提出了六个原因:邻避工程自身的性质,由于它有可能造成环境污染,会引起周边居民的本能抵制;中国正处于工业化事件,需要大规模建设,包括邻避工程在内的新工程开工较多,因而有更多的可能引发此类事件;官方的决策很少征求民众意见;民众的自我利益不断觉醒,利益诉求不断提升,决策的民主化落后于公民的诉求;在实际操作中,确实存在着重视政府和公司利益、轻视民众利益的现象,这是引发群体性事件的直接导火线;公共信任的缺失。本书对大型工程社会稳定事件的形成原因、公众参与和危机治理、风险评估模型等问题的分析,都颇为深入和透彻。

四是对策建议的科学性与合理性。通过对大型工程社会稳定风险管理核心问题的深入剖析以及国外成熟经验的总结梳理,本书提出了相应的对策建议和进一步研究的思路。

(四)成果宣传推介情况

项目组严格按照伊春园2023入口直达大象办“一年报送两次《工作简报》”的要求,已于2012年12月、2013年4月编写《工作简报》第1、2期,按时报送。第3期《工作简报》材料业已经准备完毕。

课题组阶段性研究成果构建“利益相关者导向型风险评估模型”于2013年3月在社科基金专刊《中国社会科学报》发表。文章指出,利益相关者参与是解决利益相关者之间或利益相关者与项目之间,在利益诉求、价值观和心理感受等方面矛盾冲突的途径,常用形式有咨询式参与、邀请式参与和委托式参与等。

《核电项目社会稳定风险评估实证研究》子课题阶段性研究成果已作为研究报告提交至国家核应急办公室。该子课题围绕“公众核电安全心理成因及对策”这一主题,通过对广东大亚湾核电站、江苏田湾核电站、湖北咸宁核电站等多座核电站周边民众进行实地调研,深入了解公众对核电的态度、核风险的认知等个人心理反应和表现,剖析其背后的深层次原因,并对日本福岛事故后新闻媒体报道的统计以及社会网络媒介加以分析,揭示出核风险是如何通过个人、媒体和社会被放大的内在机理。

阶段性成果

序号

成果名称

作者

成果形式

刊物名或出版社、刊发或出版时间

字数

转载、引用、获奖等情况

1

大型工程的社会稳定风险管理

胡象明等

专着

新华出版社2013-03

29.6万

 

2

公众核电安全心理成因及对策研究报告

胡象明

研究报告

提交国家核电应急办2012-11

13万

 

3

重大项目社会稳定风险评估模型研究——利益相关者的视角

王锋; 胡象明

论文

2012-07-10

0.9万

 

4

重大工程项目安全危机中的民众心理契约及政府管理对策初探

胡象明; 谭爽

论文

武汉大学学报(哲学社会科学版) 2012-03-06

0.8万

1次引用

5

核安全文化冲突及其对策研究——福岛核事故的启示

王丽

论文

2013-01-15

1.3万

 

6

英国核废料管理的经验分析

胡象明; 王锋

论文

环境保护

2012-09-10

0.6万

 

7

当代风险感知理论研究:流派、趋势与论争

王锋

论文

2013-05-15

1.2万

 

8

邻避项目社会稳定风险的生成及防范——基于焦虑心理的视角

谭爽

论文

2013-05-15

0.9万

 

9

重大工程项目社会稳定风险评估研究——基于社会预期的视角

陈晓正; 胡象明

论文

2013-03-15

0.9万

 

10

Study of Social Risk Assessment onMajor Projects Based on Risk Perception

陈晓正; 胡象明

论文

Proceeding of International Conference on Management Science & Engineering[C].IEEEConference Publication Operations, 2013

0.6万

 

11

Study of Mass Incidents of Major Projects Based on Social Expectations

陈晓正; 胡象明

论文

Proceeding of Second International Conference on Public Management[C].Atlantis Press of France,2013

0.6万

 

12

Preliminary Study on Canadian Nuclear Waste

Governance Model

王锋

论文

Proceeding of International Conference on Management Science & Engineering[C].IEEEConference Publication Operations, 2013

0.5万

 

13

Nuclear Waste Governance: Swedish Model and Practice

王锋;胡象明

论文

2013 International conference on Education Economic and Information Management

0.5万

 

(课题组供稿)

(责编:赵晶)