6月25日上午，以上海交通大学国际与公共事务学院樊博教授为首席专家的2014年度国家社会科学基金重大项目“重大灾害时空规律及灾备资源布局的统计学研究”开题报告会在上海交通大学徐汇校区新建楼召开。上海交通大学国际与公共事务学院党委书记曹友谊、文科建设处副处长常河山等出席报告会。由上海反恐研究中心副主任李文艺、文汇报党委副书记谢海光、同济大学信息化办公室主任许维胜、上海市应急管理专家组成员董幼鸿、上海交通大学国际与公共事务学院公共经济与社会政策系主任陈映芳、上海交通大学网络信息中心副主任金耀辉等组成的开题专家组和部分课题组成员参会听取了项目开题报告，并就课题研究中涉及的重要理论和现实问题展开了深入广泛的研讨。
专家评议组听取了项目首席专家樊博教授的汇报。樊博重点向专家组报告了重大课题的研究背景、研究内容、研究框架、子课题设计和预期目标。他主持的本次课题以城市应急灾害事件为研究对象，通过打破文理工界限，从公共管理、信息科学、地理科学的交叉角度出发，旨在使用信息科学中的数据挖掘技术获取灾害时空发展规律，进而按照规律进行应急资源的布局。
课题有效整合了国内优势研究资源，重点研究了重大灾害的时空数据集成、规律分析、时空脆弱性和资源布局，从“面向重大灾害分析的多维时空数据统计建模研究”、“基于时空关联统计分析的重大灾害时空规律研究”、“基于时空情景演绎分析的承灾体脆弱性研究”、“基于承灾体脆弱性划分的灾备资源布局统计研究”等4个子课题出发，通过采集上海市政府信息中心、奉贤区城市综合管理和应急联动信息系统的海量数据，聚焦人群密集区域的恐怖袭击、社区重大灾害事件和化工油罐爆炸灾害等叁类重大灾害事件，就如何提高政府应对突发公共安全事件应急管理能力、最大限度预防和减少突发事故及其危害影响等问题，提出了主动预防，加大资源整合力度，政府主导、扩大社会参与和加强综合管理等对策建议。
与会专家对课题研究内容设计和课题组的前期研究工作给予了积极评价，指出随着经济社会快速发展和城镇化进程的日益加快，公共安全风险因素增多，本次课题研究具有重要的理论意义和现实价值，有助于政府加强应急管理能力建设、构建一体化的综合应急管理体制机制、建立健全公共安全应急管理体系。此外，专家组主要提出四方面建议。首先，研究对象和研究范围需做进一步地限定，课题的研究主体，即所研究的重大灾害的定义和范围，可以继续聚焦和明晰。其次，课题所涉及的数据来源不宜过于单一，针对半结构化乃至非结构化的海量数据需采取有效的处理方法，样本的数量、差异性、实时性和可用性应得到保证。再次，课题在建立模型、分析研究和优化调度的基础上，可以更多着眼于引入相关社会性评价指标体系。最后，专家组建议利用大数据的思维方法，基于海量数据建立应急管理开源数据库，为政府决策提供重要依据。
樊博代表课题组感谢与会专家对该课题的肯定和提出的宝贵意见，课题组将会认真吸取专家意见，对课题内容充分讨论和修订，努力完善研究思路，进一步优化研究方案。在今后的实施过程中，通过专家讨论会、课题组成员讨论会等形式，不断细化、深化各子课题的推进进程，为对接服务国家战略需求、建立可持续的公共应急体系提供理论依据和政策建议。
（课题组供稿）
