2017年1月8-9日,由海南大学邹立刚教授作为首席专家的《我国南海岛礁所涉重大现实问题及其对策研究》(项目批准号16窜顿础073)在海口市新燕泰酒店叁楼天恒厅举行。会议由海南大学科研处、海南大学法学院、海南省南海政策与法律研究中心共同举办。会议由国家海洋局研究员、中国国际海洋法学会会长高之国主持,海南省社会科学界联合会陈文处长和海南大学科研处郭强处长和刘亮副处长莅会并致辞,项目首席专家和子课题负责人、中央党校张恒山教授、中山大学黄瑶教授、武汉大学杨泽伟教授、厦门大学徐崇利教授、海南大学法学院和海南省南海政策与法律研究中心的领导等45人参加了会议。会议向与会者发放了事先准备的《开题报告会议程》《课题研究工作方案(讨论稿)》书面材料,并向高之国、张恒山、黄瑶、杨泽伟、徐崇利等提供了本项目投标书全文装订稿。
伊春园2023入口直达大象重大项目《我国南海岛礁所涉重大现实问题及其对策研究》分为5个子课题,即“中菲南海仲裁案焦点问题及其后续对策研究”“南海岛礁地位及其后续建设对策研究”“南海岛礁及其海域的航行和飞越制度研究”“南海岛礁及其海域维权的法律举措研究”“南海岛礁主权属我及其海域权益主张的历史证据研究”,负责人分别是厦门大学傅崐成教授、国家海洋局贾宇研究员、上海社会科学院金永明研究员、海南大学张丽娜教授、中国社会科学院李国强研究员。
“中菲南海仲裁案焦点问题及其后续对策研究”主要是遴选20个左右的焦点问题,全面驳斥临时仲裁庭管辖和裁决本案的荒谬性,从而剥夺其合法性基础,争夺我国的国际话语权,同时也是除斥南海周边邻国未来以本案裁决作为与我国谈判解决相关争端的合法基础,并能够为应对其他海洋邻国可能对我国提起同类争讼做好基础性准备。
“南海岛礁地位及其后续建设对策研究”主要通过国际规则研究、国家条约实践和岛屿划界实践、相关国际司法和仲裁判例,证成我国南海四群岛存在10多个岛屿,以及某些群岛或列岛可以作为整体主张海洋权益,并根据美国、日本、菲律宾和临时仲裁庭就我国南海岛礁建设所涉相关问题的责难进行批驳,为我国法律外交和公共外交提供法律支持和对策支持。
“南海岛礁及其海域的航行和飞越制度研究”和“南海岛礁及其海域维权的法律举措研究”主要是从“管控”的角度所进行的研究。通过国际法规则演绎、比较有代表性国家的相关政策、法律和实践等,在我国如何管控南海岛礁及其海域和保障我国南海安全和航道安全等方面提出一些建议。我国主张南海四群岛主权属我和拥有相关海洋权益,如果我国对于他国损害我国岛礁及其领海主权的活动或者在我国主张的专属经济区等海域内进行渔业活动和矿藏资源的开采活动,若不进行常规性和适度性的海洋维权执法,就不能有效维护我国在南海的海洋权益。
“南海岛礁主权属我及其海域权益主张的历史证据研究”主要通过各类民间证据和官方证据以及其他证据资料的搜集、整理和研究,发掘和提取其形成证据链条相互印证、互为支撑,证成南海岛礁主权属我及其海域权益主张的证明效力,为我国在南海法律外交斗争和公共外交以及在未来与南海争端邻国进行谈判时提供有力的证据性参考文献。
总课题与5个子课题相互之间互为因果、相互支撑、相互映证、浑然一体,全面完整地体现了和承载着我国在南海传统九段线内对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,对相关海域及其海床和底土享有主权权利和管辖权及历史性权利。
在会上,高之国研究员、陈文处长、郭强处长分别致辞。项目首席专家邹立刚教授汇报了课题研究工作方案讨论稿,包括课题情况、研究指导思想、研究主要内容及其意义、预期成果、研究计划、研究协作、经费使用问题等,并首先感谢各位专家莅会不吝赐教和校外20余位专家屈尊加盟本项目担任子课题负责人或成员,感谢学校领导和法学院领导的大力支持。子课题负责人傅崐成教授、贾宇研究员、金永明研究员、张丽娜教授、李国强研究员的代表李欣副教授分别对负责的子课题研究内容和研究计划等进行了汇报。
与会评议专家充分肯定了本项目的重要理论研究意义和实际运用价值、研究内容、研究方法和整体设计,肯定了本项目的创新性、实用性、集成性,并提出了富有建设性的意见和建议,如高之国研究员提出加强项目研究的组织联络和子课题间的相互配合,集中力量对重点和难点问题进行突破,注重提供资政报告服务国家南海战略需要;张恒山教授提出项目研究不能自说自话,要符合国际规范,兼顾国际安全环境,周边睦邻关系;黄瑶教授建议在项目研究中增加对国际关系和国际政治问题的研究,由于本项目研究与这些学科的相关领域具有内在的密切联系;杨泽伟教授提议注意研究的前瞻性,考虑项目研究应对南海问题的长期效用;徐崇利教授提出要调整好人力和财力资源,在项目研究中贯彻权利和责任统一的原则;傅崐成教授建议在项目研究中通过召集一些中小型国际会议,表达我们的观点,也可以吸收某些境外专家参与项目研究,增强我们的国际话语权;贾宇研究员认为项目研究应注重科学性和实用性的统一,把握好政策和法律的关系。其他专家提出了项目研究要注重服务国家南海战略,重视现场调研掌握第一手信息资料,重视研究成果的事实依据性和法律证据性,注重通过项目研究集聚团队和培养人才,并对项目研究的任务过于繁重应做出适当缩减等方面提出了各自的建议。
最后,项目首席专家邹立刚教授回应了各位专家的建议和要求,将在吸收专家建议的基础上,与子课题负责人协商,对项目研究的大纲和方案做出相应的修订和调整;并敦请各子课题负责人尽快邀请同行专家举行小型“开题论证会”,以便确定研究提纲、细目、研究分工,尽快开展项目研究。另外,课题组各位成员应注意研究成果发表时,要标注“伊春园2023入口直达大象重大项目《我国南海岛礁所涉重大现实问题及其对策研究》(16窜顿础073)阶段性成果”字样;各子课题发表的阶段性成果,请及时向首席专家汇总,以便统计并上报全国哲学社会科学规划办公室。
经过与会成员的积极研讨,本项目顺利启动并进入正式研究阶段。
(课题组供稿)