“我国诚信年文化与社会信用体系建设研究”
重大课题组举办信用立法高端论坛
2017年7月9日，首都师范大学伊春园2023入口直达大象重大课题“我国诚信文化与社会信用体系建设研究”课题组在京举办了“中国信用立法高端论坛暨首都师范大学信用立法与信用评估研究中心成立仪式”。全国人大财经委法案室主任龚繁荣、国务院法制办工交商事法制司司长张建华、国家发改委财金司副司长罗艳君出席大会并讲话，来自北京大学、中国人民大学、中国市场学会、公司等着名专家学者及其公司家做专题发言。《光明日报》、《中国改革报》、《信用中国》等多家媒体对此次会议进行了专题报道和专家论点摘登。
龚繁荣主任指出，加快社会信用体系建设是完善社会主义市场经济体制的重要基础，是加强和创新社会治理的重要手段，也是与世界经济接轨、参与国际交往的内在要求。国务院法制办工交商事法制司张建华司长认为，信用形成的稳定行为预期是社会交往的基础，是市场经济发展的前提，是勤劳致富的保障。信息公开是信用建设的一个首要环节，如何实现信用信息的公开与个人隐私保护的平衡是我们急需解决的重要问题。罗艳君副司长则从修改相关立法以加大对失信的制裁力度和实现市场主体的信用信息的有效传递两个方面为我国信用立法提出建议，尤其强调指出，要加强信用法的位阶、政务诚信、立法公信、信用信息的共享和运用方面的研究。
国家发改委财金司原副司长、中信建投基金管理有限公司副董事长李聚合做了“推进公共信用信息管理立法”的报告，中国人民大学法学院教授、中国经济法学会副会长史际春做了“信用的逻辑：交往、契约和责任”的报告，中国市场学会学术委员会副主任、中国市场学会信用学术委员会主任林钧跃做了“中国信用法律框架设计的思路”的报告，北京大学经济学院教授、中国信用研究中心主任章政做了：“隐私权保护与大数据征信——叁个维度下的逻辑与选择”的报告，中国人民大学财政金融学院教授、信用管理研究中心主任吴晶妹做了“信用立法：公平与信任”的报告，银杏资本管理有限公司、金桐网投资有限公司董事长周广文做了“金桐产物框架及信用体系”的报告，中共中央党校政法部教授王伟做了“中国信用立法的体系与规则创新”的报告，课题组负责人王淑芹教授做了题为“现代社会诚信建设模式：德法共治”的报告。
李聚合董事长认为，当前在社会信用立法时机尚不成熟的情形下，应首先推动公共信用信息的立法，对公共信用信息的产生、归集、共享、使用、监督和管理等作出明确规范。史际春教授认为，社会成员诚实守信品行的养成，应通过国家建立并形成的有效机制，使守信者得到激励、失信者受到制约才能实现。林钧跃主任系统地分析了欧美等发达国家和地区的信用立法体系，并就中国未来的信用立法框架提出了自己的构建体系。章政教授认为，在大数据时代，个人隐私权如何保护是一个值得研究的重要问题。大数据与征信结合的合法性及其对大数据征信的监管，是需要政府和社会关注的。吴晶妹教授认为，信用立法要以公平和信任为原则，并提出了制定信用行政监督法、全民正义诚信法和统一信用法的建议。周广文董事长认为，在互联网时代，既要运用大数据的手段和互联网的思维，解决信用信息的公开与传递问题，也要注意个人隐私权的保护。王伟教授认为，未来的社会信用法应该是社会信用建设的基本法，它的长远目标是通过某些制度化的机制，促进社会成员之间的相互信任和合作，直接目标则是促进社会信用建设的法治化。我们应在政府诚信、司法公信和信用修复机制的建立等方面创立新的机制。王淑芹教授认为，我国的社会诚信建设应该走人心与人行共治、惩恶与扬善并重的诚信道德与信用法律体系共建互济之路，从而形成内在规约、精神引领与外在制约、行为合规相统一的社会诚信建设模式。因为现代诚信是本体世界的目的论、意义世界的价值论和现实世界的规范论的有机统一，所以，我国社会诚信建设，既需要社会信用法律体系创设约束条件，解决信用信息公开、失信与守信的惩罚与激励问题，把诚信嵌入到利益获取的关口，发挥信用记录的利益牵制作用，增强信誉的“社会渗透力”，促进社会成员诚实守信，实现“诚信获益、虚假失信亏利”的社会正义，也需要加强诚信道德文化建设，大力宣传诚实信用的天道义理性，树立诚信“自然法”的权威性，使人们内心诚服，具有诚信信念、自律精神和诚信德性，在认理、服理、讲理中正己利人而自觉诚实守信，最终达致德润人心、正人行的旨归。
(课题组供稿)
