一、研究进展情况
①研究计划总体执行情况及各子课题进展情况；
本项目获批以来，课题组按照申请书预定子课题设置以及团队设计，严格按照预定计划、合理分工，定期召开课题汇报会，扎实推进各子课题研究，主要进展情况如下：
子课题1：协同治理视阈下政府应急救援服务体系优化研究
本子课题初步完成40%。对本领域文献进行了深入细致的梳理，形成相关的文献研究报告，构建了地方政府应急救援服务能力评估指标体系以及评估模型，并在2018年暑期安排80名学生在开展典型地区应急能力数据调研收集；对与政府应急救援职能进行了搜集整理，由于2018年国家应急管理部成立，正在此基础上进一步重新归纳梳理，提出优化建议。
子课题2：应急救援产业发展路径研究
本子课题初步完成40%。收集了本领域的研究文献，形成了文献研究报告。对应急救援产业进行了归纳分析，提出了我国应急救援产业发展的主要路径，相关研究论文正在投稿审定中。国外应急产业典型发展模式梳理基本完成。针对气象这个典型应急领域，就其在南京设立气象科技小镇提出了对策建议。
子课题3：社会力量参与应急救援研究
本子课题初步完成40%。收集了本领域最新文献，归纳梳理了国内外应急救援领域社会组织的基本构成及其存在的主要问题，就社会力量参与应急救援提出了初步的对策建议。目前正在就社会组织参与应急救援的动因、制约因素进行网络调研，数据待收集整理分析。
子课题4：应急救援信息服务研究
本子课题初步完成50%。收集了本领域最新文献并进行了文献研究。基于社会网络对应急救援信息服务中的核心和关键问题，形成了数篇研究论文，针对应急信息的安全控制方法，数据存储检索等申请了系列发明专利和软着。
子课题5：应急救援知识服务研究
本子课题初步完成70%。围绕数字化应急预案需要解决的核心问题，即应急预案的模板表示、动态生成、环境适应性调整，整个研究分叁个层次：一是基于语义结构的应急预案模板和模型表达研究；二是基于“情景-应对”模式的应急预案动态生成机制研究；叁是有效的应急预案评估和反馈机制研究，对应急预案进行事前、事后，尤其是事中的动态追踪评估和实时反馈。初步完成了数字化应急预案的知识表达和语义模型构建、数字化应急预案的情景建模、应急预案数字化管理中知识检索机制、基于情景感知的应急知识需求和知识推送、基于流程建模的应急响应动态生成机制研究等问题，形成了初步的研究报告并于出版社签订出版合同。
子课题6：应急救援金融支持研究
本子课题初步完成40%。收集了本领域最新文献并进行了文献研究，培养了6名硕士，形成了相关主题的6篇硕士论文，发表相关文章4篇。对于应急救援金融支持方式与契约设计还有待深入研究。
②调查研究及学术交流情况（调研数据整理运用、文献资料收集整理、学术会议、学术交流、国际合作等）；
1) 调研数据整理运用
针对本项目的主要研究内容，选择不同层级（中央、地方）、不同地区（具有代表性的省市）的救援参与主体（政府、市场主体、社会组织与公众等）、救援支撑条件进行了深度调查、结构化访谈等，形成了初步的问卷数据库，正在进行分析整理，形成研究报告。
2) 文献资料收集整理
项目组专门安排南京信息工程大学图书馆朱节中同志承担专题“应急救援体系文献资料库”的建设，并在各子课题中指定专人兼职从事文献的搜集整理；结合本项目团队已有的数据与案例资料，建设“中国应急救援研究文献与案例数据库系统”，并已经就相关主题文献做了系统的分析，形成了研究论文正在投稿中。
3) 学术会议
作为会议分会场主席和专委会委员，参与筹建中国系统工程学会应急管理系统工程专业委员会成立大会，参与第一届应急管理与系统工程学术论坛、专委会一届一次会议以及专委会常务委员会一届一次会议。
课题首席专家召集，每季度在南京召开一次课题进展研讨会。
4) 学术交流
作为常务理事参与中国管理科学学会2018年年会并做主题报告。
作为常务理事参与中国管理现代化研究会2017年年会并做会议交流。
作为特邀专家，参加了第二届全国公共安全与应急防控论坛并做特邀报告等。
参与第十二届国际应急管理论坛暨中国(双法)应急管理专业委员会第十叁届年会并宣读论文。
邀请中国科学数学与系统科学研究院杨晓光研究员交流了“社会集群行为的有序管理机制”、中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平研究员交流了“国家治理现代化的重点与路径”、对外经济贸易大学内部控制与风险管理研究中心主任吕文栋教授交流了“公司全面风险管理的困境与突破”等。专门邀请了政府研究部门开展了决策咨询报告交流，如邀请了中共江苏省委研究室副主任仲红岩指导决策咨询报告撰写，邀请中国气象局气象干部培训学院副院长、发展研究中心主任王志强等讨论“一带一路”灾害应急救援等。
5) 国际合作
课题组成员刘明副教授、朱莉副教授、马鹏副教授、于小兵副教授、马廷淮教授等分别出国就相关问题访学半年到一年。其中马廷淮教授就相关研究与世界气象组织进行了相关交流。
③成果宣传推介情况（成果发布会、《工作简报》报送情况、伊春园2023入口直达大象专刊投稿及采用情况等）；
针对食品安全应急救援管理问题，课题组成员张慧明副教授和首席专家曹杰教授完成的《破解地沟油能源化难题需改革补贴机制》咨询报告已被教育部采用，并上报供有关领导参阅。
结合气象灾害应急全球治理，课题组成员董勤副教授执笔的《中国应当而且能够成为全球气候治理引领者》一文作为中国气象局发展研究中心2016年第9期咨询报告报送中国气象局领导及各内设机构领导参阅，其部分内容和主要观点获郑国光局长采纳。公管院董勤副教授完成的《江苏治理雾霾可借全球之力》决策咨询报告被省委宣传部《智库专报》录用，刊发于2017年第1期，并上报至有关领导参阅。
课题组成员曾维和副教授撰写的《农村分割式气象灾害防御体系：两重困境与突破》决策咨询报告被中国气象局矫梅燕副局长亲笔批示，并转有关部门研究采纳。
④研究中存在的主要问题、改进措施，研究心得、意见建议；
研究中存在的主要问题是课题组成成员因为单位距离较远，沟通交流还是存在一定的不够及时问题。课题主要研究内容进展总体顺利，尚无严重制约课题进一步深入的问题。
下步构建基于飞辫蝉云平台以及微信群等现代方式，客服物理距离导致沟通的困难。同时，加强与应急管理部、中国气象局等部门的沟通联系，加大沟通力度，获得政策信息，确保研究跟得上现实需求，力图解决实际问题。
⑤其他需要说明的问题。
无
二、研究成果情况
①代表性成果介绍（基本内容、主要观点、学术价值、社会影响等）；
1) Modern Emergency Management（专著）
This book include two Part. Part I is Fundamentals of Emergency Management, which is composed of Chaps. 1–3. In this part, the basic concepts, the entire structure of the emergency management system, and the essential principles of emergency management are elaborated. Among them, the whole framework of the emergency management requires the systems, mechanisms, as well as the legal system as a guarantee. And the essential principles of emergency management involve the construction of emergency management system and the implementation of emergency management strategies。Part II is Emergency Management Methodology, which is composed of Chaps. 4–7. This part introduces some interdisciplinary methods that can be applied in emergency management field. For example, the theoretical thoughts from Risk Management, Coordination Management, Crisis Management, and Disaster Management can be effectively applied to the entire emergency management pro cess. It may take a positive effect on promoting the implementation of emergency management。
2) 城镇过渡型社区公共安全治理研究新视野-基于结构场域的分析（论文）
城镇过渡型社区的公共安全治理问题，不仅是风险规避的结构性制度设计问题，也是基层社会治理的系统性创新问题。嵌入多重复合型社会风险结构和深度流变要素重构场域中的过渡型社区，公共安全治理问题的研究，应给予整个社会系统影响下的社区治理结构，治理轨迹的政策动因和社会机制、治理的目标与价值导向以整体关照。本文借助“结构—场域”的分析路径，从全域社会系统的分析视角，以社会生态理论的社会系统与生态系统的耦合关系为前提，面向城镇过渡型社区公共安全治理“结构良性”与“系统永续”双重目标，尝试性提出了城镇化进程中安全社区治理场域建构的解释框架。这种研究思路能够在整体把握城镇化社区发展演化的基本规律的同时，深入探析安全社区本体“规范结构”和“行为结构”形成的逻辑和模式，以达到完善过渡型社区安全治理理论建构和深入实践探索之双重目的。
3) 信息缺失环境下应急方案选择的序贯集成决策方法（论文）
本文首先应用集成决策实验室分析法建立应急方案评价指标集之间的相互影响有向图,然后通过网络层次分析法确定各决策指标集的权重,再应用证据理论对信息缺失的多个应急决策主体的评估意见进行数据融合,最后将融合后的评估置信区间矩阵转化为决策矩阵并通过改进的逼近理想点法对各候选预案进行排序。四种方法的序贯集成,将有效解决信息缺失环境下的应急方案排序选择决策问题
4) 考虑多重不确定性的托管药房物流调度优化（论文）
为有效控制药房托管的药品物流运营成本，本文首先结合时空网络架构，将托管药房的药品物流调度过程描绘成一种多层时空网络，继而将研究问题构建为优化领域中的多重货物网络流问题．在此基础上，综合考虑药品物流调度过程中的需求不确定性、配送服务时间不确定性以及药品供应成本的可变性，建立基于药房托管模式的药品物流调度随机优化模型并设计具有挑选规则的混合遗传算法进行求解．参数测试表明，当挑选判断系数设为0.6时，求解算法可以收敛到比较理想的解；算例分析表明，本文所设计的随机优化模型在各决策回合的解与完全信息模型解之间的逼近程度不一，但总误差仅为0.56；敏感性分析则发现药房最低安全库设置存在一个最优均衡点。
5) Network design for municipal solid waste collection: An extension model of the multi-source Weber problem（论文）
Garbage collection is an important part of municipal engineering. An effective service network design can help reduce the municipal operation cost and improve its service level. In this paper, we propose an optimization model for network design of municipal solid waste (MSW) collection in Nanjing Jiangbei new area. The problem is formulated as a mixed integer nonlinear programming (MINLP) model with an emphasis on minimizing the annual operation cost. Our model simultaneously decides on the optimal number of refuse transfer station (RTS), determines the relative size and the location for each RTS, allocates each community to a specific RTS, and finally identifies the annual operation cost and service level for the optimal scenario, as well as other scenarios. A custom solution procedure which hybrids an enumeration rule and a genetic algorithm is designed to solve the proposed model. Sensitivity analysis is conducted to illustrate the impact of changes in parameters on the optimality of the proposed model. Test results reveal that our model could provide tangible policy recommendations for managing the MSW collection.
6) Integrated planning for public health emergencies: A modified model for controlling H1N1 pandemic（论文）
Infectious disease outbreaks have occurred many times in the past decades and are more likely to occur in the future. Recently, Buyuktahtakin et al. (2018) proposed anepidemics-logistics mixed-integer programming model (MIP) to control Ebola pandemic in West Africa. Considering that different diseases have dissimilar diffusion dynamics and can cause different degrees of public health emergencies, we modify the above model by changing budget restraint and capacity constraint, and then apply the modified model to control a seasonal flu (the H1N1). We formulate the problem to be a mixed-integer non-linear programming model (MINLP) and simultaneously determine when to open the new isolated wards and when to close the unnecessary isolated wards. The test results reveal that our model could provide constructive suggestions for controlling the H1N1 outbreak, including the optimal budget allocation, the appropriate capacity setting and intervention start time
7) A weighted collaboration network generalization method for privacy protection in C-DBLP（论文）
The increasing population of online communication and telecommunication has interested scholars and researchers considering their social networks. These social networks datasets play an exceptionally important role in the research of data mining. However, large amounts of social network data are produced by using social networking applications. And these data inevitably contain a large amount of personal privacy information. Therefore, in order to avoid disclosure of privacy, the data holders need adopt privacy protection before these data are released. Furthermore, most current methods of privacy protection are based on the simple graph only. The weight values on the edges represent the tightness between the nodes. The algorithm based on weights in privacy protection field is still relatively rare. In real social networks, the weight can indicate tightness between two individuals of social relations. The weight may be as attackers ?a?r background knowledge to re-identify the target individual and lead to loss of privacy. In this paper, we consider protecting the weighted social networks from weight-based attacks and propose a method based on the weighted social networks, named k-weighted generalization anonymity (KWGA). And This method combines k-anonymous with generalization method to ensure the security of the social network data when it is published. In order to ensure the higher validity of privacy protection, this paper introduces a concept of the weight difference to reduce the modification for weight graph. Finally, we firstly use real dataset C-DBLP to verify the validity of our method perform much better than the Fast k-degree anonymity (FKDA) in average clustering coefficient (ACC), global clustering coefficient (GCC), average path length (APL) and rate of edges change four aspects. Furthermore, we also use two common datasets in the research of weighted graphs to verify our algorithm.
8) 城镇开放社区问题再探讨：“复合治理”视域的公共安全开放社区（论文）
由于其场域建构过程的风险属性，越来越成为各种类型矛盾和冲突关系集聚的时空场域。在各种传统和现代因素影响迭加、社区内致性风险和外部冲击相结合的复合型风险背景下，开放式社区公共安全成为城镇基层治理的紧迫问题。通过将复合治理理论嵌入开放式社区治理场域，运用宏观、中观和微观叁维框架，指出了当前开放社区安全建设的宏观制度缺失、中观场域系统弱化和微观行动能力不足叁大困境，并在进一步推进完善复合治理视域理论框架的基础上，提出了加强“一核多元”社区安全治理体系宏观制度设计,建立弹性协调社区安全治理中观机制以及构建和谐有序社区安全治理微观共同体的机制路径，从制度设计、组织完善和运行规范层面对城镇开放社区安全问题进行了再探讨。
9) 农村分割式气象灾害防御体系：两重困境与突破（决策咨询报告）
气象灾害防御旨在切实提高气象灾害防范与处置能力，最大限度减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，是具有显着现实意义的应用研究领域。该报告在系统总结农村分割式气象灾害防御体系内涵与特征的基础上，分析了政策与实践中两重分割式困境，并提出构建整体性气象灾害防御体系的对策。
本报告被中国气象局矫梅燕副局长亲笔批示，并转有关部门研究采纳。
②阶段性成果清单（请填写附件贰齿颁贰尝表格）
见附件。
叁、下一步研究计划
子课题1：协同治理视阈下政府应急救援服务体系优化研究
2018年08月-2018年12月：继续在全国典型地区调研选取若干政府救援机构、社会组织与公众（社会主体）展开深度调研，检验初步构造的研究模型、预警体系、评估体系以及治理工具的可行性和可操作性。
2019年01月-2019年12月：多轮组织专家咨询，完善各种制度优化设计和模型构建，撰写研究报告，准备项目验收等。
子课题2：应急救援产业发展路径研究
2018年8月-2018年12月：运用案例分析法，分析国内典型地区(城市)应急产业(公司)的发展演化进程及空间布局，以及不同类型应急产物的需求影响因素，完成“国外应急救援产业发展有哪些经验教训值得我国借鉴”部分；
2019年01月2019年12月：以政府主导优化产业市场、以公共安全需求引导发展方向、以资源整合发掘产业重点，以园区建设增强产业集聚，以公共安全科技助力产业创新等为发展原则，完成“我国应急救援产业发展的路径选择分析”部分。
子课题3：社会力量参与应急救援研究
2018年8月-2018年12月：梳理社会力量参与应急救援的服务内容总结与分类，形成合理有效的服务内容设置策略，基于服务结果的分析探索应急救援服务质量控制的关键因素和模型，完成社会力量参与救援调查的意愿影响因素，参与应急救援的效率、影响效率的因素研究等。
2019年01月-2019年12月：从任职资格体系和胜任力模型等理论入手，构建应急救援服务社会力量参与者的选择指标和模型，依托动因理论、社会心理学等理论框架，提取社会力量参与应急救援服务的动因，形成相应的激励机制；基于应急救援服务过程和服务效果得出社会力量参与者的绩效评估模型；从法律规章、组织形式、行为准则、运行机制等方面构建中国特色应急救援社会力量参与的制度体系，完成“应急救援服务社会力量引导与培育机制”研究报告。
子课题4：应急救援信息服务研究
2018年8月-2018年12月：从社会、机构和个人叁个层面分析应急救援信息共享的影响因素，特别分析大数据和移动互联环境下，应急救援信息共享有什么新情况，哪些新的影响因素，定量测度各因素对应急救援信息共享的具体影响；研究应急救援信息共享机制，实现跨部门、跨组织、跨区域的信息共享，构建基于大数据技术的应急救援信息共享机制与平台；分析应急救援信息共享平台的安全脆弱点和薄弱环节，提出平台的安全管理模式与隐私保护规则，提出管理标准与规范；
2019年01月-2019年12月：研究应急救援多主体实时协作与协同决策模型，提出应急救援协作机制，提出应急救援信息服务体系建设路径与政策设计，撰写子课题研究报告，参与总项目验收工作等。
子课题5：应急救援知识服务研究
2018年8月-2018年12月：研究救援预案领域本体的进化机制。针对前一阶段形成的核心领域本体，研究需求以及需求驱动下的进化和扩展，并根据救援预案应用实践，构建进化模型的“成熟概念体系”，为动态生成机制提供语义基础；研究救援处置的动态机理和演化机制，研究动态环境变量（包括规则、触发机制、转移函数等）和相关预案构成的语境轮廓及其模型表示；研究救援预案分级分类机制下处置流程演进规律，针对动态变化的问题环境，研究基于环境应变性的应急处置过程表达，并结合动态环境变量（包括规则、触发机制、转移函数等），研究工作流建模机制；
2019年01月-2019年12月：研究如何构建救援知识科普体系与救援人才培养体系；完善数字化应急预案原型系统并对应急救援培训和仿真演练知识服务进行反馈；组织专家咨询，提升应急知识库的问题适应性和环境应变性；撰写研究报告，实施课题验收等。
子课题6：应急救援金融支持研究
2018年8月-2018年12月：基于惭别迟补分析方法，通过国内外文献梳理，分析金融支持对应急救援服务的影响，包括整体影响、不同类型突发事件和不同金融支持方式的差异性影响；基于投入产出模型，运用典型案例，实证分析应急救援服务的金融支持绩效，从而说明金融支持的作用，以及不同类型金融支持方式对不同类型突发事件的应急救援的差异；通过统计分析和图表分析，梳理我国应急救援服务金融支持的政策条例，给出目前我国应急救援服务金融支持的现状；对比分析发达国家应急救援服务金融支持的成功经验。
2019年01月-2019年12月：借鉴厂迟补肠办别濒产别谤驳博弈论思想，探究笔笔笔实施过程中政府监管与社会资本寻租的博弈困境,建立公私部门间的博弈模型，结合数值分析，给出政府补偿机制的最优设计及其有效性条件；从救灾供应链角度，通过实地调查方式获取一手数据，建立政企联合救灾的激励合同模型，从而给出政府和社会资本合作的笔笔笔最优模式及其契约设计；以自然灾害为例，比较分析美国、日本的重大自然灾害保险制度模式,提出了我国重大自然灾害保险制度构建设想；对具有公益性质的救援服务基金进行可行性分析，初步建立应急救援服务基金设置、运行和绩效评价机制。探讨针对救助主体和对象的其他金融创新产物（如期权等）设计、定价和营销等问题。建立应急救援服务的金融支持体系。撰写项目研究报告，项目验收工作等。
（课题组供稿）
