日前召开的十一届市委七次全会，审议通过了《中共上海市委对于进一步加强干部队伍建设奋力担当新时代新使命的若干意见》，就打造一支充满激情、富于创造、勇于担当的干部队伍作出全面部署。
干事创业，关键在人，干部是决定性因素。书写好时代命题答卷，奋力担当新时代新使命，必须加快锻造一支敢担当、能创造、善作为的高素质干部队伍。
不走寻常路 勇闯“无人区”
2018年11月，习近平总书记考察上海并发表重要讲话，进一步明确了上海的发展定位，勾画了上海长远发展的宏伟蓝图，对上海发展赋予新的历史使命。上海要担负起新时代赋予的重任、承载好国家的重大战略、奋力创造上海发展新传奇，必须以强烈的历史责任感和紧迫感，培养造就一支敢担当、能创造、善作为，拥有过硬肩膀、过硬意志、过硬本领的干部队伍。
要敢担当，坚持干字当头。干部干部，干字为先。这既是职责要求，也是从政本分。为者常成，行者常至。与其坐而论道，不如起而行之。当前，加快落实习近平总书记交给上海的叁项新的重大任务和提出的五个方面工作要求、加快建设“五个中心”、全力打响“四大品牌”，亟须上海各级干部有铁一样的责任担当，负重前行、务实肯干，披星戴月、履职尽责，在奋力推动岗位工作再上新台阶的过程中，不断开创改革发展的新局面。
要能创造，充满创业激情。可以说，面对新时代、新形势、新使命，上海到了非创新创造不能前进的发展阶段。缺少创新创造的激情和活力，离建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标只会越来越远。上海各级干部要对标国际最高标准、最好水平，加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，以更高水平的专业能力、专业素养和专业精神来应对风险、迎接挑战、大胆创造、突破攻坚。要不走寻常路、勇闯“无人区”，在攻坚克难中追求卓越，在创新创造中引领潮流，不断推动各项工作颠覆超越、脱胎换骨、再展宏图。
要善作为，注重实绩实效。考察干部的能力素质，政治标准是首位。政治上不合格，能耐再大也不能用。但是，政治标准要立得起来、落得下来，经得起历史和实践的检验，就必须依靠过硬的工作实绩。同样，领导干部敢不敢担当、能不能创造，最终也要靠响当当、硬邦邦的工作实绩实效来检验和评价，而不是单单凭“口头表态”来论断。
用好一个人 激励一大片
激励干部敢担当、能创造、善作为，离不开广大干部的自身努力。要积极投身岗位实践，奋力在改革开放主战场和基层一线冲在前列、突破攻坚，以实干实绩争做战场上的擎旗手、大海里的弄潮儿。这是干事创业的动力和底气，也是新时代好干部的重要内涵。
同时，也离不开各级组织的敢于担当、敢于负责。要为担当者担当、为负责者负责，为勇于挑最重担子、啃最难啃骨头，敢担当、能创造、善作为的干部保驾护航。这是干事创业的支撑和保障，也是良好政治生态的重要体现。
第一，树立好的选人用人导向。
习近平总书记指出，对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。上海各级党组织要深刻领会这一重要论述精神，旗帜鲜明地树立讲担当、重担当的用人导向，注重选用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头，释放“以实践实干选贤能，以有为有位聚英才”的强烈信号。
要充分用好自贸试验区新片区、长叁角生态绿色一体化发展示范区、科技创新中心承载区、中国国际进口博览会等重大战略、重点任务的实战平台，让各级干部在“赛马场”上比作为，以实绩论英雄，不让优秀干部熬着、耗着。
同时，“心无百姓莫为官”。要注重从群众口碑中考察了解干部，看干部是否把群众冷暖作为工作的“温度计”、把百姓期盼作为事业的“信号灯”，有没有在日常工作中密切联系群众，有没有为解决群众的操心事、烦心事、揪心事而想方设法、百折不挠。
“风云际会，方见英雄本色。”要注重在重大关头和关键时刻考验干部，看干部是否豁得出来、冲得上去，在完成重大任务和急难险重工作中是否勇于担当、是否具备应对挑战化解风险的能力。
总之，要通过树立正确用人导向，不让勤勉踏实、埋头苦干的人吃亏，不让敢于创新、勇于担当的人心灰，不让空谈泛论、只说不干的人钻空子，不让庸懒散软、不思进取的人混日子。
第二，大力表彰优秀干部。
一方面，要继续落实党和国家功勋荣誉表彰制度，大力选树在推动上海改革开放再出发生动实践中敢担当、能创造、善作为，有山一样崇高信仰、火一样奋斗激情的优秀干部。通过对标、学习先进典型，激发广大干部新时代、新担当、新作为的澎湃力量。
另一方面，要加大精神激励和物质鼓励力度，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，广泛开展先进事迹宣讲活动，推动先进典型走进各级机关、走近干部身边，讲述真品质、传递正能量，努力营造创先争优的良好氛围。
第叁，建立健全支持和保障机制。
要针对容错纠错、澄清保护等制度机制落地难问题，加强研究和探索，强化一级为一级担当，防止“责任甩锅”，纠正“问责走样”，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
要注重发挥考核“指挥棒”作用，聚焦国家重大战略和上海发展需要，完善领导干部考核评价机制，突出政治考核和实绩考核，优化指标设置，强化结果运用，让所有干部在岗必须尽责、无为就得挪位。
要加强干部专业化能力培训，推动知识结构上由单一型向复合型转变，能力素养上由经验型向创新型转变，工作领域内由粗通型向专家型转变，努力打造又博又专、推陈出新的素养结构。
要健全干部待遇保障制度，加强人文关怀和心理疏导，让广大干部安心、安身、安业。同时，加强干部监督管理，强化对不担当、不作为干部的严肃问责，使能上能下成为常态。
（作者为中共上海市委党校领导科学教研部主任、教授，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
