一、研究进展情况
主要内容：
一、研究计划总体执行情况
目前按照研究计划已经收集了相关的国内外资料，并围绕“促进中国慈善事业发展的法律制度创新”开展相关调研，如“中国慈善信托备案操作指引调研”、“慈善力量参与脱贫攻坚调研”、“慈善超市调研”、“慈善工作职能定位调研”等。。截止2019年7月20日，国家课题中的五部分子课题已经交由课题组的成员分工负责，项目执行已经过半，部分章节已有初稿。
二、调查研究及学术交流情况
（一）学术会议
1、2018年6月24日至7月1日，参加北非突尼斯参加国际行政科学学会会议，宣读社区发展与慈善组织关系的论文。
2、2018年7月5日，召开社会组织评估发展报告暨慈善组织评估标准研讨会，有助于民政部门做好社会组织评估和慈善组织评估标准制定工作，推动公益行业的规范化，提升社会组织能力。
3、2018年7月23日至27日，参加2018年国际行政院校联合会-拉丁美洲公共管理会议，宣读地方治理与公益发展模式论文。
4、2018年8月14日，参加《社会组织登记管理条例（草案征求意见稿）》专家咨询会，为草案修改建言献策。
5、2018年8月17日，举办中外慈善比较研究与创新实践研讨会暨 “世界公益与慈善经典译丛”出版座谈会，了解慈善事业的历史和作用。
6、2018年9月16日，承办第八届上海公益伙伴日“社会组织与精准扶贫”高峰论坛，为长叁角社会组织提供信息沟通与交流的平台
7、2018年10月11日至12日，参加中韩社会经济国际论坛，了解韩国社会经济立法情况，为中国社会公司制度化规范提供借鉴作用。
8、2018年10月23日，参加全国性社会组织评估委员会会议，对参评社会组织提出了意见和建议，其中包括基金会等慈善组织。
9、2018年10月31日，举办2018社会组织融合发展研讨会，旨在为长叁角社会组织提供合作交流的平台，增加互动机制。
10、2018年11月15日，承办中华“慈文化”高峰论坛，探讨推动“慈文化”纵向发展与横向交流，构建适合中国实际的慈文化价值体系，凝聚社会共识。
11、2018年11月24日至25日，参加 “2018中国民间商会论坛”，宣讲行业协会和科创中心有关的内容，介绍行业协会商会在推动上海科创发展过程中的主要经验。
12、2018年12月11日，在深圳市慈善信托政策及实务宣讲推介会上以“慈善信托的基本原理和发展趋势”为主题作了演讲，从慈善信托的界定、慈善信托的基本原理、国外慈善信托的运作、中国慈善信托的发展概况和发展趋势以及分析问题等五个方面进行阐述，呈现中国慈善信托的运作现状和发展蓝图。
13、2018年12月19日，举办慈善法律制度借鉴与研究——《英国慈善委员会指引》暨慈善法实施二周年研讨会，以期借鉴英国慈善法律制度的制定和实施经验，更好地推动中国慈善事业的可持续发展。
14、2018年12月23日，召开街镇慈善与政社合作主题研讨会，探讨基层慈善法律制度存在的问题与完善改进的对策。
15、2019年4月15日至18日，参加第23届公共管理国际研究会年会，宣读大数据与募捐关系的论文。
（二）学术交流
1、2018年5月17日，“亚洲行业协会比较研究”，主讲人朱迎（南澳大利亚大学商学院教授）。
2、2019年6月2日，“社会组织发展与政府创新”，主讲人谢庆奎教授（北京大学政府管理学院）。
3、2018年6月10日，举办首期“公益中国—媒体人工作坊”。
4、2018年6月11日，“在中国我们为什么做公益？”，主讲人李劲（北京叁一公益基金）。
5、2018年11月7日，“基层社会组织培育发展创新的党政视角”，主讲人郑盈。
6、2018年12月12日，“中澳慈善信托法律比较”，主讲人景辉（墨尔本大学法学院博士生）。
7、2019年7月15日，“新科技革命所带来的机遇与挑战”，主讲人赵虎吉。
叁、成果宣传推介情况
成果发布会
1、2018年12月28日，《中国社会组织评估发展报告（2018）》成果发布会。
2、2018年12月28日，《中国社会智库发展报告（2018）》成果发布会。
四、研究中存在的主要问题、改进措施，研究心得、意见建议
（一）研究中存在的主要问题
目前伊春园2023入口直达大象项目撰写团队在撰写中存在各部分协调不均问题，主要体现在各成员撰写的内容字数分布不均、论述重心把握不准和调研材料重复使用等情况亟待解决。
（二）改进措施
需要在各编、章、节初稿基础上，对伊春园2023入口直达大象重大项目进行统稿，具体统稿内容包括：第一，对篇目作适当调整；第二，继续整理和收集有关资料；第叁，对相关内容做增删。
（叁）研究心得
在调查基础上所撰写的内容，与原有申请书的部分内容有一定出入，有些内容需要根据调研情况作局部调整，以更好地反映出慈善事业法律制度的实际状况。
（四）意见建议
伊春园2023入口直达大象项目撰写团队应加强成员之间的合作和交流，相互提出建议和意见，利用集体的力量，完成书稿撰写工作、论文发表和成果要报撰写等工作。
二、研究成果情况
主要内容：。
一、期刊文章
（一）徐家良：《行业协会商会在涉企法规政策制定中发挥着不可或缺的作用》，载《中国社会组织》2019年第8期。
1.基本内容和主要观点
本文主要论述了行业协会商会参与的目的、重要性和具体方式，主要在于阐述行业协会商会在涉企法规政策制定中发挥着不可或缺的作用以及行业协会商会积极而有效的参与价值，即一方面，它能满足公司和行业的合理需求，提升法规政策制定的科学性和执行的有效性，是推进科学民主决策、建设法治政府的重要举措；另一方面，通过出台相关配套政策和支持措施，使国务院常务会议提出的涉企法规政策必须听取行业协会商会意见的要求制度化、规范化和常态化，对于推进协商民主，实现国家治理体系与治理能力现代化建设目标具有举足轻重的意义。
2.学术价值与影响力
本文指明了行业协会商会在涉企法规政策制定中的意义，提出了相关建议，有利于为行业协会商会发挥积极作用。
（二）徐家良：《社会治理正在向基层推进》，载《中国社会组织》2019年第6期。
1.基本内容和主要观点
本文主要论述了两方面内容：第一，“打造”变为“加强和创新” 社会治理向基层推进；第二，健全社会信用体系 减少交易成本。
2.学术价值与影响力
本文提出多层次、多内涵的信用体系建设，对构建中国特色的现代社会组织体制起到推动作用。
（叁）张其伟、徐家良:《网络慈善募捐中双重依赖格局初探——以腾讯“99公益日”为例》，载《江西社会科学》2019年第4期。
1.基本内容和主要观点
基于网络开展的慈善募捐日渐成为中国慈善组织募集资金的重要渠道, 随着网络募捐制度环境的剧烈变化，不同募捐主体之间构建出怎样的募捐机制格局成为亟待研究的问题。通过聚焦腾讯“99公益日”活动期间A市4家慈善组织及其合作伙伴的网络募捐实践，基于格局成因、格局表征、格局困境和格局突破四元分析框架，发现受制度环境约束和慈善资源稀缺影响，网络慈善募捐活动呈现出双重依赖格局，即公募组织对网络平台的依赖和非公募组织对公募组织的依赖。双重依赖格局导致组织边界相互渗透、资源分配不公加剧、战略联盟缺失等问题，募捐主体主动采取扩展合作网络、创造替代资源以及寻求组织独立等策略，实现更为完善的资源环境建构。
2.学术价值与影响力
随着2016年《慈善法》的出台，中国互联网慈善募捐制度环境出现显着变化，网络慈善募捐活动深受《慈善法》及其配套政策的直接影响。全新制度环境下的网络募捐事业，有一系列问题有待研究和探索：《慈善法》出台之后的网络慈善募捐活动包含哪些参与主体？这些主体构成了怎样的社会关系网络？主体间社会关系网络的形成对不同主体行为产生了怎样的影响，并最终构建起了怎样的募捐机制？本文试图通过对2017年99公益日活动中几家慈善组织及其合作伙伴募捐活动的个案研究，试图回答上述问题，以此体现对募捐研究的开拓和现实募捐实践的指导。
（四）陈阵、徐家良:《风险社会视角下我国构建大规模侵权事件社会分摊赔偿制度研究》，载《商业研究》2019年第4期。
1.基本内容和主要观点
科技发展为人类人为地制造了更多的风险与威胁，人类社会步入了 “风险社会”的特定时期。风险社会中因科学技术的发展而相应大规模侵权事件不断出现，使其救济赔偿问题成为时代课题。由于大规模侵权事件中受害者数量巨大、因果关系前后界定难、后果计量繁杂等特点，使得大规模侵权事件损害赔偿的难度加大; 同时，司法诉讼、责任保险、行政救济的局限、过分依赖政府完全介入等问题的叠加，使得大规模侵权事件事后救济陷入困境。借鉴域外经验，建立大规模侵权事件社会分摊赔偿制度是有效破解之道。
2.学术价值与影响力
本文是建立在中国经济社会高速发展的当今时代背景下，顺应“风险”替代 “财富”成为社会分配的主角的风险社会视野，引领社会风险分配导向，弥补实体法和程序法的缺陷，规避单一救济路径的“瓶颈”难题，构建具有中国特点的大规模侵权事件社会分摊赔偿制度，维护社会公平正义，以此提升我国社会管理水平，有效建设和谐社会。
（五）徐家良、彭雷：《通过社会组织评估提高社会组织能力和公信力》，载《中国社会组织》2019年第4期。
1.基本内容和主要观点
本文从社会组织信用信息管理的意义与价值、社会组织信用信息管理的特点与亮点和提升社会组织信用信息管理有效性的建议与思考叁方面阐述了对《社会组织信用信息管理办法》的诸多思考。
2.学术价值与影响力
本文论证了社会组织的能力提升和公信力建设方面的意义，一方面依靠社会组织自身的努力和辛勤的工作，另一方面也需要社会组织年度检查、社会组织评估等方面的监管与服务。通过社会组织评估，发现社会组织存在的问题，才能有针对性地提出对策建议，在社会主义现代化建设中发挥出社会组织应有的贡献和力量。
（六）陈阵、徐家良:《我国村民委员会换届选举的困境、博弈及救济实证研究——基于村民自治的视角》，载《行政论坛》2019年第2期。
1.基本内容和主要观点
村民自治制度是中国农村社会基层民主的实现形式。村民委员会换届选举是村民自治工作中影响最大、参与人数最多的民主实践活动。实现村民自治的首要环节是村民委员会的换届选举，然而在实践中却面临“法律滞后，中间断层；竞争激烈，标准不一；监督匮乏，难有成效”等叁种困境。乡镇政府、村民委员会、村民等叁方构成农村的主体力量。叁方在换届选举前后，相互统一又相互对立、相互依存又相互矛盾、相辅相成又相互博弈。贬省在第十一届村民委员会换届选举中尝试推出“叁项承诺”制度、严把纪律关等多项创新举措，为破解村民委员会选举困境、实现博弈效果最佳探索了切实可行的救济路径。
2.学术价值与影响力
本文对村民自治视野下村民委员会换届选举的困境、博弈及救济路径进行深入研究，对于破解新时期中国基层政治民主建设中出现的新问题，有效地提升乡村治理水平，全面落实乡村振兴战略具有特别重要的意义。
（七）程坤鹏、徐家良:《从行政吸纳到策略性合作:新时代政府与社会组织关系的互动逻辑》，载《治理研究》2018年第6期。
1.基本内容和主要观点
在政府购买服务的过程中，社会组织获得了一定制度空间。项目是分析政府和社会组织互动关系的重要研究介质。文章应用QCA法，研究社会组织获取政府购买项目的影响因素和竞争路径。研究发现，社会组织与政府的合作并达成亲密关系至关重要，这是构成社会组织项目竞争力的必要条件。通过条件变量的组合分析，归纳了政府购买服务中官办和民办社会组织两种不同的竞争路径: 官办社会组织采用组织身份和组织信用策略，民办社会组织则采用提升组织经营能力和组织信用策略，以此形成各自的竞争力。政府和社会组织在诸多治理场域均以“合作”而非“控制”、“限制”、“吸纳”或“功能替代”等形式出现，新时代政府积极扶持社会组织，分享社会治理权力，并赋予制度资源，强化社会组织服务功能。在这一过程中，政府和社会组织的关系逐渐由行政吸纳演化为制度化的“策略性合作”关系。
2.学术价值与影响力
本文是政府购买服务领域第一次应用模糊集分析法的研究，通过基于集合的比较定性研究方法，对 26 个典型政府购买案例进行分析，研究政府购买领域多个条件变量与结果变量间组合关系，揭示影响政府购买的因果机理。
（八）徐家良：《社会组织发展的新动力与新机制——简评&濒迟;社会组织信用信息管理办法&驳迟;》，载《中国社会组织》2018年第4期。
1.基本内容和主要观点
本文从社会组织信用信息管理的意义与价值、社会组织信用信息管理的特点与亮点和提升社会组织信用信息管理有效性的建议与思考叁方面阐述了对《社会组织信用信息管理办法》的诸多思考。
2.学术价值与影响力
本文论证了《社会组织信用信息管理办法》多方面作用，并提出了相关改进意见，以期完善《社会组织信用信息管理办法》，从而促使社会组织在社会主义现代化强国建设事业中发挥更加积极的作用。
（九）邹新艳、徐家良:《基于整体性治理视域的社会组织集成攻坚扶贫模式研究》，载《行政论坛》2018年第2期。
1.基本内容和主要观点
研究社会组织扶贫模式是有效整合政府和社会资源，提升扶贫成效的关键。公开募捐、项目运作、政府购买服务等社会组织扶贫模式已不能适应当前推进贫困乡村脱贫攻坚工作的需要，创新社会组织扶贫模式刻不容缓。从我国现阶段社会组织扶贫模式存在的主要问题出发，在探讨整体性治理之于社会组织扶贫模式合理性的基础上，根据整体性治理理论提出适应新时代新要求的社会组织集成攻坚扶贫模式，在闯市脱贫攻坚实践中取得良好成效。根据整体性治理理论从需求、整合、协调和信息等四个层面对社会组织集成攻坚扶贫模式进行研究，得出四点启示：健全主体及资源整合协调机制；增强内容实用性，力促资源供给与群众需求有效对接；提升规划兼容性，确保机构帮扶与党政帮扶深度融合；突出载体实效性，促进方式方法与社会生活动态适应。
2.学术价值与影响力
已有的社会组织扶贫模式已不能完全适应当前推进贫困乡村脱贫攻坚工作的需要，本文提出要通过构建新的适应新时代新要求的社会组织扶贫模式，进一步发挥社会组织资源优势，为打赢脱贫攻坚战提供更加有力的保证，这在一定程度上体现出本文的研究价值及其社会影响力。
（十）徐家良：《重视募捐诚信 加强网络募捐制度化建设》，载《中国社会报》2018年9月17日第4版。
1.基本内容和主要观点
在概述我国网络募捐的发展现状的基础上，提出以下对策措施：一是建造诚信网络募捐新机制，该机制要确保慈善募捐权利与义务的对等性；二是及时调整慈善税收优惠政策；叁是调整慈善税收优惠政策；四是加强网络的制度化理。
2.学术价值与影响力
针对我国的募捐行为提出了相关改进策略，有利于加强我国的网络募捐制度化建设，推动网络募捐的良性发展。
（十一）徐家良、段思含：《上海市宝山区：“社区通”精准满足居民诉求》，载《中国社会报》2018年5月28日第础04版。
1.基本内容和主要观点
在概述上海市宝山区“社区通”全覆盖建设情况基础上，分析了宝山区“社区通”的运行模式：第一，加强沟通，做好软件，采取多样化手段“吸粉”；第二，统一认知，达成共识，促进社区工作模式转变；第叁，协调不同居（村）治理水平，推动多元主体共同参与；第四，明确具体牵头实施部门，注重线上线下有机结合，还原宝山区“社区通”发展全貌。
2.学术价值与影响力
在分析上海市宝山区“社区通”发展和运用情况的同时，总结了相关的运作经验，有利于上海市其他市区或者全国其他城市学习和借鉴，从而让更多地区可以实现“互联网+”的现代化基层治理模式，提升社区居民的生活水平和幸福感。
二、撰写着作
（一） 徐家良：《中国社会组织评估发展报告（2018）》，社会科学文献出版社2018年版。
1.基本内容和主要观点
本书主要根据民政部2017年度全国性社会组织评估资料、上海市社会组织评估资料、浙江省社会组织评估资料和深圳市社会组织评估资料整理分析而成，涵盖全国性社会组织评估报告和评估等级的数据资料。
全书内容由总报告、分报告、案例篇、对策分析篇、附录五个部分组成。
总报告对2017年度全国性社会组织评估情况进行了总体分析，内容包括社会组织评估工作概况、社会组织评估结果分析、社会组织评估指标分析和社会组织评估特点总结四个部分。
分报告分别对全国性行业协会商会评估、全国性学术类和联合类社会团体评估、基金会评估、社会服务机构评估、上海市社会组织评估、浙江省社会组织评估和深圳市社会组织评估进行了专题分析。
案例篇选取了7个具有代表性的全国性社会组织进行介绍。同时，对策分析篇注重对社会组织评估存在的问题进行分析，提出完善社会组织评估和促进社会组织发展的可操作性建议。
附录部分列出了社会组织评估大事记，时间从2017年1月11日至2017年12月22日止。
2.学术价值与影响力
《中国社会组织评估发展报告（2018）》蓝皮书梳理和肯定了社会组织评估工作取得的成绩，并对如何完善社会组织评估工作进行了探讨。目前社会组织评估工作改善了政府监管方式，加强了社会组织的自我建设与自我管理，该书的出版有利于社会组织评估中“以评促改，以评促建，以评促发展”的作用不断强化，以此推动社会组织健康发展。
（二） 徐家良：《中国社会智库发展报告（2018）》，社会科学文献出版社2018年版。
1.基本内容和主要观点
本书主要介绍了2018年以前中国社会智库的发展状况、组织类型、发展困境、发展对策、路径规划等方面的内容。在总体分析的基础上，针对社会智库叁种主要类型（即社会团体智库、基金会智库、社会服务机构智库）做了更加深入的专题分析。同时，对12家社会智库个案进行经验介绍，编写整理社会智库发展大事记（1978年1月至2017年12月），从横向和纵向两个维度还原了中国社会智库的发展全貌。
2.学术价值与影响力
《中国社会智库发展报告（2018）》蓝皮书是国内第一本社会智库发展报告，
致力于研究现今中国社会智库发展过程中的经验和问题，并从多方面提出改良和优化中国社会智库发展的建议，以期推动我国社会智库完善和发展。
叁、下一步研究计划
1.建立半月会谈制度
伊春园2023入口直达大象项目撰写团队明确每半个月定期召开小组讨论会议。会议期间将撰写和调查工作相结合，严格按照时间进度，保质保量完成伊春园2023入口直达大象项目的撰写工作。
2.与政府部门开展多方面合作
课题撰写过程中，积极与政府部门进行多方面合作。
3.加强通稿讨论
撰写团队完成伊春园2023入口直达大象项目撰写初稿时，集中进行为期一周的通稿讨论，共同商讨修改工作，不断提升撰写质量。
课题组供稿&苍产蝉辫;
