一、研究进展情况
主要内容:
一、研究计划总体执行情况及各子课题进展情况
课题承接后,邀请中国人民大学等专家学者召开了课题开题报告会,与会专家对课题进一步开展研究提供了宝贵的意见和建议,课题负责人和子课题负责人均参加了开题论证会,并于会后分别积极开展课题研讨,目前进展非常顺利,年内有望拿出研究报告初稿。
二、调查研究及学术交流情况
召开国际议题研讨会,设立国际反腐败追逃追脏议题,先后叁次在大型国际学术研讨会上进行专题研讨,主题分别为2018年4月27日举办的“构建反腐败追逃追赃国际合作机制国际研讨会”、2018年12月6日举办“纪念《联合国反腐败公约》通过15周年研讨会”、2019年3月举办的“腐败与恐怖主义的全球治理国际研讨会”,来自联合国机构、国际组织,国内外专家学者对反腐败追逃追脏相关议题进行充分研讨,会议论文集正在整理出版过程中。同时,根据研讨议题,邀请了国际着名知名专家来学校进行学术交流和讲座,介绍国外经验的同时,加强了比较研究。此外,课题组还分别赴广西参加“未经定罪资产没收”的黄艳兰案件的审理,赴广东和香港进行在追逃追脏中区际刑事司法合作的调研和双边研讨会,有研究报告产出。
叁、成果宣传推介情况
通过在学术期刊杂志上发表中期科研成果,较好地引起社会的普遍关注。
四、研究中存在的问题
研究进程比较顺利,但研究中也遇到一些问题,诸如国际追逃追脏不可避免的是国际研究资讯的查找,受条件所限,资料收集略有难度,大多是通过国际交流期间,广泛收集资料。对于具体问题的研究,如对逃犯缺席审判制度的研究,因我国刚刚通过该制度,实践上尚无一例,研究仍处于摸索阶段。在研究追逃追赃成功经验以期作为制度性予以推广时发现,网上资料是通识性的信息,具体步骤和方法属于内部的,所以影响开展深入研究。建议我们调研有关部门时,能够适当提供相关资讯。
二、研究成果情况
主要内容:
一、代表性成果介绍
1. 新时代背景下我国反腐败追逃的经验与完善——聚焦于“百名红通”(载《北京师范大学学报》)
本文论述从长远观点看,利用他国有关法律适用遣返措施,并建立健全双边引渡和刑事司法协助制度,以追赃促追逃,有益于完善我国刑事司法制度,同时对防逃和追逃工作意义重大。
2. 中国在加勒比海地区追逃追赃面临的挑战与解决思路 (载《法学》)
外逃贪官极尽所能寻找“避罪天堂”,加勒比海地区不能成为中国追逃追脏的盲点。为在加勒比地区建立长效的追逃对策,我国应着力消除国际社会对我国法律制度特别是对我国死刑制度的误解;注重改善与加勒比地区国家的关系,加强与加勒比地区国家的经济文化等领域的合作,提升我国在该地区的地位;于此同时,应当重点解决我国与加勒比地区国家间开展引渡合作以及其他刑事司法合作的障碍,并继续发挥引渡替代措施在追逃工作中的重要作用。
3. 监察法与刑事诉讼法衔接若干问题研究 (载《政法论坛》)
监察法与刑事诉讼法的“两法”衔接,高效打击腐败犯罪。
4. 反腐败追逃追赃域外追诉的探讨 (载《法学杂志》)
本文重点建议在引渡条约匮乏的情况下,作为替代措置通过异地诉讼的方式达到追逃最脏的目的,运用法律手段甚至使用逃犯隐匿国的法律对外逃贪官进行追诉,包括刑事诉讼、移民诉讼和民事诉讼等多种手段。
5. 道义责任:新时代反腐败追逃追脏的精神意蕴 (载《法学杂志》)
通过本文论述,向世界展现和证明中国刑事法治的发展与进步,赢得国际社会对中国刑事法治的肯定与信任,推动反腐败追逃追脏的良性循环,建设项目尊重、共鸣正义、合作共赢的新型国际关系。
6. 反腐败国际合作从联合侦查向自主侦查路径转变探讨 (载《法学杂志》)
《联合国反腐败公约》鼓励各国以条约或个案形式开展联合侦查,这也是国际刑事司法领域的一项新课题,允许外国司法人员在本国直接开展调查将成为国际刑事司法合作,联合打击腐败犯罪,实现追逃追脏最大成效的新亮点。
叁、下一步研究计划
经过前期研究发现我国在反腐败追逃追脏形成自身体制过程中,还需要进一步深入研究理论和司法实践中存在的问题,并且以问题为导向,对下列问题展开深入研究:一是,结合我国刚刚出台的《刑事司法协助法》,深入研究我国国际刑事司法协助法若干问题,借鉴其他国家的经验,完善我国追逃追脏中司法协助的司法实践;二是,结合我国刑事诉讼法的修改,增设缺席审判制度和违法所得没收程序,履行《联合国反腐败公约》缔约国义务,加强“未经抵罪资产没收”国际经验的研讨,加强国际缺席审判适用中的经验教训研究,创立我国缺席审判的第一案,完善违法所得没收程序,并予以广泛适用,切断外逃贪官的营养链,实现以追赃促追逃;叁是,结合我国贪官外逃的方式,重点研究投资移民以及围绕对身份可疑移民通报与相关措施,作为防逃措施之一展开进一步研究;四是,广泛开展比较研究,尤其是作为腐败贪官喜欢藏匿的美国的资产没收制度进行研究,以便为司法实务提供参考;五是,积极研讨追赃追逃主体在我国追逃追脏中扮演的角色,尤其是律师的职业特权对境外追逃追脏制度构建的影响;六是,加强与境外追逃追脏分享机制的研究,以助力追逃追脏成果的高效实现;七是,进一步深入研究《监察法》与刑事诉法法在司法适用中的协调,做到既有效追逃追脏,也有效惩治腐败犯罪,达到防逃的最佳效果;八是,响应国家“一带一路”公司走出去的政府,深入研究廉洁“丝绸之路”的刑事法政策和策略;九是,进一步加强涉外法律服务研究,研究加强涉外法律服务的对策,服务追逃追脏的同时,避免公司被列入世行黑名单。
课题组供稿&苍产蝉辫;