新冠肺炎疫情对经济运行的影响，主要体现在加剧工业公司特别是中小公司生产经营困难、延缓投资项目建设进度、加大稳就业压力等方面。对这些现实问题和潜在影响，必须积极应对。中央政治局常务委员会召开会议指出：“要以更大力度实施好就业优先政策，完善支持中小微公司的财税、金融、社保等政策。”习近平总书记强调：“继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，帮助中小微公司渡过难关。”这为我们支持和帮助中小公司应对疫情冲击，顺利渡过难关，提供了指南。
面对疫情，中小公司由于自身规模小、实力弱、抗风险能力低，遭遇到严峻挑战，尤其是中小公司广泛分布的零售批发、交通运输、住宿餐饮、电影娱乐、文化旅游、建筑施工、劳动密集型制造业等行业，经营活动长时间停摆，营业收入锐减，受到的冲击最大，有些公司甚至面临倒闭破产的困境。
中小公司是我国国民经济的重要支柱，其数量占全国公司总数的99%，创造的最终产物和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，还提供了大量城镇就业岗位，吸纳了大量农村转移劳动力，大约创造了全国50%以上的税收、75%以上的技术创新和80%以上的新产物。当前大力支持中小公司应对疫情冲击，帮助其渡过难关，事关经济社会发展大局，主要应从以下几方面入手。
加大减税降费力度，减轻中小公司经营负担。中小公司多属于劳动密集型公司，产物附加值偏低，市场竞争激烈，主要依靠薄利多销，而材料、人工、融资等成本又持续走高，公司经营负担较重。在这次疫情中，中小公司大面积长时间停产半停产，收入来源剧减，还需负担税费、房租、社保、工资等各项刚性支出，许多公司难堪重负，普遍要求减税减租降费。要加大中小公司阶段性税费减免力度，及时落实中小公司普惠性减税等政策。对因疫情影响经营确有困难的中小公司，可依法合理减免城镇土地使用税和一些行政事业性收费等，酌情减免房租，降低社保费负担，鼓励通过协商民主程序与职工协商调整薪酬。对受疫情影响纳税申报困难的中小公司，可提供延期纳税、网上纳税等便利。
加大金融支持力度，解决中小公司资金困难。中小公司长期以来受融资难、融资贵的困扰，运营资金紧缺。这次疫情突发，许多中小公司措手不及，现金流面临枯竭。要加大对中小公司的金融支持，以增量、降价、提质、扩面等为抓手，尽快纾缓中小公司资金困境。增量，就是增加对中小公司信贷投放量。降价，就是降低中小公司融资成本。提质，就是提高中小公司融资服务质效。扩面，就是拓宽中小公司融资渠道。总之，应以优质金融服务和主动作为为公司解决资金困难。
加大精准施策力度，帮助中小公司复工复产。在疫情影响下，公司复工复产面临诸多困难。长时间停减产使许多中小公司的客户和订单严重流失，市场出现萎缩。许多中小公司复工所需的原材料、劳动力等要素流通严重受阻，生产、销售、物流等经营活动陷入困境。要在落实各项疫情防控要求的前提下，坚持“一企一策”，分区分级推动中小公司有序复工复产，在优先保证疫情防控必需、群众生活必需等中小公司复工复产的同时，积极稳妥地推动其他中小公司复工复产。做好中小公司复工复产工作，重点是强化对公司的市场、用工、物流保障。在市场保障方面，要加强对中小公司产物的市场需求信息服务，积极为公司搭建销售平台。在用工保障方面，各地和公司可采取“点对点”接送方式组织员工返企，鼓励公司多途径扩大招工规模，推进线上供求匹配对接和远程招聘。在物流保障方面，要确保交通网络通畅，积极支持商贸、物流、仓储公司复工，为生产类中小公司的物流运输创造正常的外部条件。
【作者系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员】
