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促进劳动力市场健康发展

在创新驱动、产业结构调整等背景下，人口老龄化加剧了劳动力市场的治理难度。扩大就业、减少失业，是经济社会发展的基本目标。当前应当着眼于增加供给、创造需求、挖掘潜力叁个关键，促进劳动力市场持续健康发展。具体建议如下。

一是妥善调整退休政策和养老金政策。逐渐调整人口生育政策，在稳定生育率的前提下，保持劳动年龄人口的适度比例。制定引导人口合理流动、有序迁移的政策。实行弹性退休制度，延长退休年龄。采取更灵活的养老金领取办法。鼓励老龄工人享有充分的继续教育和培训的机会。

二是增加有效劳动力供给。更加重视做好高校毕业生就业工作，拓宽就业渠道；积极鼓励创业，改善就业服务。加强劳动力职业教育和培训。以农民工特别是新生代农民工为重点，鼓励公司、职业院校和培训机构广泛开展各类职业培训。

叁是大力挖掘就业潜力。做好产能过剩、产业转型升级带来的失业人群再就业帮扶，分析跟踪涉及的职工人数和就业需求，提供职业指导、职业介绍和职业培训。支持老年人在需要有较高的文化知识、技能和经验的领域就业，如教育、医疗、社区工作和家政服务等。