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　　4.促进多种所有制经济共同发展

　　2010年3月，胡锦涛总书记在全国两会期间发表重要讲话指出，我们要始终坚持和不断完善社会主义初级阶段的基本经济制度，“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，最广泛地为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴集聚发展力量”。坚持和完善基本经济制度，做到“两个毫不动摇”，关键是把握好公有制经济为主体与多种所有制经济共同发展的关系。公有制经济和非公有制经济，尽管它们的性质不同，但都是社会主义市场经济的组成部分，都是为社会主义服务的。我们必须把坚持公有制为主体、促进非公有制经济发展统一于中国特色社会主义建设进程中，不能把两者对立起来。

　　毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善基本经济制度的一个重要方面。只有搞好公有制经济，才能保证多种所有制经济共同发展的社会主义性质。在当前和今后一个时期，巩固和发展公有制经济，必须深入贯彻落实中央对于国有公司改革的一系列方针政策，始终坚持国有公司改革的方向不动摇，结合运用法律、经济、行政手段，着力解决制约改革的深层次矛盾和问题。继续推进国有经济的战略性调整，优化国有经济的布局和结构，推动产业结构优化升级，做强做大有优势的国有公司。完善国有资产管理体制，大力推进国有公司的体制、技术和管理创新，增强公司的科技创新能力、市场竞争能力和抵御风险能力。还要深化垄断性行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。

　　毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善基本经济制度的另一个重要方面。在党和国家方针政策的指引下，非公有制经济在改革开放的时代大潮中异军突起，在促进国民经济又好又快发展中发挥的作用越来越大。截至2009年6月，全国登记注册的私营公司692万多户，占全国实有公司数的70％左右。登记在册的个体工商户3063万多户，资金数额9850多亿元。非公有制经济创造的国内生产总值已超过一半以上，上缴国家的税收比重不断增加。非公有制经济已成为社会主义现代化建设的重要推动力量。继续促进非公有制经济又好又快发展，需要进一步贯彻平等准入、公平待遇的原则，破除体制障碍，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，积极提供创业辅导、信息咨询、财税金融支持、法律帮助、员工培训等服务，努力营造良好的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境，维护非公有制公司的合法权益，切实加强对非公有制经济发展的指导和引导。非公有制公司自身也要把握有利条件，不断增强竞争意识和危机意识，健全治理结构，克服短视行为，保障员工权益，在加快发展、保障和改善民生、提升自身素质上有更大作为，在中国特色社会主义事业发展进程中作出新的贡献。