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全国社科规划办规划处负责人就国家社科
基金项目评审工作答记者问

2014年07月16日14:21来源:

记者:今年伊春园2023入口直达大象在避免一题多报、交叉申请方面做出了新的限定,这出于什么样的考虑?

负责人:客观地讲,目前我国在科研资源配置方面还存在一些突出的矛盾和问题,确实需要加强顶层设计、科学规划和统筹协调。今年,为避免交叉申请和重复资助问题,我们在制度设计上推出了一些新举措。除继续强调有在研国家级课题的不能申报、课题负责人不能同时申请多家国家级课题外,还规定负责人同年度不得同时申请教育部人文社科研究一般项目。遗憾的是,在资格审查时仍发现有421项课题属违规申报,我们取消了这些课题的参评资格。当然,目前我们还没有规定在研省部级项目负责人不得申报,主要原因是这类项目数量很大,初步统计全国有好几万项,有的省级项目仅资助几千至一两万元,如果全部禁止申报,将不利于调动申请人的积极性。但今年我们已明确作出规定:凡以在研或已结项的各级各类项目为基础申报并获得立项的课题,不得以内容相同的同一成果申请多家基金项目结项。我们希望通过这些举措,对当前的急功近利、学风浮躁现象起到一定的警示和矫正作用。

记者:申请人对通讯初评比较关注,请您详细介绍一下通讯评审的具体流程。

负责人:今年23个学科继续实行匿名通讯初评,每份论证活页由5名同行专家评审,按专业对口和单位回避原则,随机遴选了5491名同行专家,这些专家全部具有正高级职称,其中博士生导师4107人。今年共发出通讯评审材料14.1万份,回收率100%。通讯初评的基本做法是“分组评审、电脑划线、高分入围、低分淘汰”,基本原则是按专题进行“小同行”评审,因为只有同类课题之间才有可比性,评审结果才更具客观性。按照研究内容基本相同或接近的原则,将申报课题分成600多个专题,根据各学科的申报基数、立项计划、专家评分、入围倍数(入围数量与立项计划之比)等基本数据,由计算机系统自动算出每个专题的入围率和分数线,一共是600多个分数线。比如,某专题有40个选题,该学科入围率为20%,则有8项入围,从高分到低分排序,排名第8位的课题得分就是该组的入围分数线,这个过程完全是由计算机系统自动完成的,有点类似高考录取。今年通讯评审共有5888项课题入围,平均入围率20.89%。根据人文学科和社会科学的不同特点,各学科的入围率有所差异,小学科和人文类学科略高一些,大学科和应用类学科略低一些。当然,这种由计算机系统划线一刀切的做法,从程序上来讲对所有人都是公平的,但也会出现有些申请人因少1分甚至0.1分没有入围的情况,这些课题的质量未必就比入围课题差多少。如何将定量评价和定性评价很好地结合起来,是我们今后改进通讯评审机制的一个重要内容。

记者:通讯初评由5名专家匿名评分,是否存在故意抬高或压低分数的恶意打分现象,对这种情况怎么处理?

负责人:哲学社会科学评价确实存在仁者见仁、智者见智的情况,但对学术水准、学术规范的理解和判断应该是有共识的。这里我解释一下什么是恶意打分。比如某一组共有20份申报材料,如果某专家故意只对其中一两份材料的各项评价指标都打10分或9分的高分,对其他材料各项评价指标全部打3分的低分,这种打分与其他4位专家有明显差异,这样就会干扰本组材料的得分与排序,从而影响评审结果的客观公正性,这种情况可视为恶意打分。但如果某专家对本组所有材料的打分均偏高或偏低,则该组的分数线会偏高或偏低一些,但并不影响该组材料的评分排序,这种情况不属于恶意打分。前几年曾出现过个别专家恶意打分现象,我们均按无效打分进行了处理,并将其从专家库中除名。今年我们专门对专家评分情况进行了计算机筛查,没有发现此类现象。总的来看,通讯评审专家都是多年从事社科研究的知名学者,对评审工作高度认真负责,也非常珍惜自己的学术荣誉,我们对专家给予充分信任。同时我们在制度设计上也采取了一些有效措施,比如多年来我们一直采取匿名活页评审方式,实行严格的单位回避制度,避免评审专家凭申请者名气或所在单位打“印象分”或“人情分”。当然,因学术观点差异导致专家评分的差异,这种现象确实存在,也难以避免。今后我们将进一步改进通讯评审机制,重点考虑完善评价指标体系,根据不同考察重点给予相应分值权重,加强对选题依据、观点创新、研究方法等方面的考察;扩大和优化通讯评审专家库,确保专家权威性和专业对口性;目前我们正在筹划和设计网上评审管理系统,努力提高评审立项工作的公平公正性。

(责编:赵晶)