从拉美大国角度来说,无论是筹集其结构优化所需资金,还是获得发展国民经济的优惠贷款,中国都将是拉美国家重要的融资来源。中国与拉美筑构坚实的经济外交格局,既是出于推动本国经济持续发展的考虑,也是本着负责任的态度,通过提供资金和基础设施援建,帮助多数拉美国家脱离贫困。中国资源配置方式和经济增长模式的改革,为中国与拉美未来的经济合作创造了各种机遇,毋庸置疑的是,中拉务实有效的经济外交将会进一步增强中拉双方的政治互信与人文互鉴。
如何正确处理中拉关系中的拉美大国因素
中国“拉美大国外交”随着拉美新兴大国经济崛起步伐的加速与政治影响力的不断提升,其空间和领域正稳步向纵深方向拓展,其战略性也越发凸显。中国与拉美大国的政治交往起步较晚,中国文化在拉美的影响也很微弱,要处理好与拉美大国之间的潜在矛盾,中国应从以下叁个方面入手:
其一,推动中拉关系制度化建设,优化中拉合作的大国机制。中国目前已与15个拉美国家签订了贸易协定,与12个国家签订了投资保护协定,与7个国家签署了避免双重征税协定。在与拉美大国合作方面,不同领域和层次的对话与合作机制不断得以建立和完善。中国先后与墨西哥、智利、阿根廷等大国家建立了双边经贸混委会机制,并与巴西设有高层协调和合作委员会、与墨西哥设有常设委员会、与委内瑞拉设有高级混合委员会。 中国与拉美大国所建立的一系列双边合作框架,为推动双方关系的实质性发展提供了政策性保障和法律支持。未来,中国与拉美主要贸易大国之间应在增强政治互信的基础上,夯实“1+3+6”合作新框架(“1”是制定“一个规划”,即制定《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015-2019》;“3”是以贸易、投资、金融合作为“三大引擎”;“6”是以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术六大领域为合作重点),扩展现有贸易协定的适用领域及范围,扩大双边经济利益,促进双边重要领域贸易和重大项目投资的便利化。
其二,超越社会制度与意识形态差异,实现中拉大国关系新常态。中国特色大国外交建立的全球伙伴关系始终坚持不侵犯国家主权,尊重不同国家为实现本民族繁荣发展而选择的发展道路与价值观念,致力于以合作而非对抗的方式处理国际事务,搁置大国争端,最大限度地谋求大国间的共同利益。符合拉美和加勒比国家的迫切需要,符合“南南合作”和发展中国家团结互助的时代潮流。 面临中拉经济合作趋缓、产物结构过于集中、贸易低速增长的新常态,中拉大国关系应重塑合作的新格局、新平台,积极实施贸易多元化战略,充分发挥贸易、投资和金融“三轮驱动”的导向性功能,实现中拉贸易的良性优化与平稳转型。