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智库调研虽然与学术考察及政府调研都有明显区别,但又有密切联系,这种联系表现为智库调研从二者身上汲取资源,同时又起到一个联结的纽带作用。就学术考察对智库调研的作用而言,前者给后者以理论基础和科学方法支持。常文磊说:“学术考察深究学理,系统地梳理学科知识,智库则在此基础上更进一步,利用学术发现去阐释、解决现实问题。”对此,文军表达了相似的看法,他认为,学术考察是探索、发现或检验各学科研究对象具体发展规律的活动,其成果为智库调研提供了学理支持。就政府调研来说,其所面对的是比智库调研更多样、更细碎、更繁重的实际问题,因此形成了较为高效的工作模式和流程,这为智库调研提供了可借鉴的经验。同时,政府调研中发现的带有结构性与普遍性的问题,又为智库调研提供了重点对象。

智库调研从学术考察成果和政府调研活动中吸收理论资源与工作经验,寻找灵感与突破点,这种模式可以兼容学术考察与政府调研的优点,并且为两者的沟通搭建了桥梁。正如徐勇所说,一方面,“智库调研将学术成果运用于现实,为学术研究提供了现实参照”;另一方面,“智库调研将学理融入调研成果,然后反馈给政府,扩大了后者的理论视野”。

多角度衡量智库调研质量

由于智库调研质量的重要性及其调研模式的独特性,只有找准影响智库调研质量的各种因素,才能从调研质量看出智库的真实水平。文军告诉记者,把调研质量纳入到国内智库评价体系之中,可以把是否建有自己独立的调研基地和数据库、是否拥有专业的调查队伍和经费投入、是否有一套规范化的调研程序和科学的数据处理方法、对调研成果的运用及其实际效果情况等作为重要的考察指标。这些环节和指标都是衡量调研成效的重要标志,也是其是否能够最终转换为智库成果的前提和基础。“从某种程度上来说,调研成果的质量也是智库研究成果质量的主要标志。”

“考察智库调研质量和水平,特别是考察大型、高端智库的调研质量和水平,可以把调研基地平台建设以及调研规模两个因素考虑进去。”张学森结合中央党校建设国家高端智库的经验,探讨了衡量智库调研质量的思路。他说,中央党校着重加强信息平台和调研基地平台建设,把调整与优化中央党校调研基地布局摆在突出位置,在全国各地遴选了一批代表性强、结构合理的调研基地。同时,强化“寒暑假双假调研制度”,利用假期开展大规模集中调研。