文化外交：历史、现实的审视与思考【3】
始于中世纪后期的欧洲“文艺复兴”，借助于“巨大的技术进步”，产生了一大批文化巨人，也超越意大利和地中海东岸欧洲各国之间传统联系，不仅在欧洲“第一次创造了一个牢固的文化区域”，而且将其触角有力地延伸到美洲、印度等新大陆。地理大发现开辟了更加广阔的商业和文化空间，人们“直到这个时候才真正发现了地球，奠定了以后的世界贸易以及从手工业过渡到工场手工业的基础，而工场手工业则构成现代大工业的起点”。(11)当18世纪后半叶人类第一次工业革命真正来临，“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守的状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生产是如此，精神的生产也是如此。各民族的精神产物成了公共财产。民族的片面性和局限性日益成为不可能，于是由许多民族的和地方的文学形成了一种世界的文学”。(12)历史向世界历史转变，一个全新的、不依人的意志为转移的文化融合趋势由始席卷全球。
然而，基于工业革命的第一波全球文化融合不可避免地充满着矛盾和冲突。马克思、恩格斯洞见到的世界文化，并非是洋溢着温情与和谐的整合过程，而是“各文明国家的一切必然影响到其余各国”的不平等与非对称的状态。西方殖民主义内在的“人文使命”搭载其综合实力的便车，堂而皇之地“将欧洲社会、政治、经济和文化安排的‘便利’带到亚洲、非洲和美洲。当地民众若非被‘文明开化’，他们便是蒙昧未开、粗蛮野性而逊于人类的东西”。(13)这便是现代文化外交的发端。
法国是第一个将对外文化输出纳入官方外交的国家。18、19世纪法国外交的一大特色是委派文化名人出使海外，致力于树立法国威望，提高法国的国际地位。19世纪末，欧洲列强在中东、近东和远东地区展开激烈的势力范围角逐，输出文化并在当地培植亲己势力成为商贸和坚船利炮之外的另一竞争领域，法国文化外交由此正式开启。在法国外交部的资助下，私立文化宣传机构法语联盟于1883年成立，该机构利用其非官方身份“在宗教和官方机构因政治原因而无法进入的地区传播法语文化”。及至1939年，该机构在海外设立法语学校达千余所之多。进入20世纪后，法国政府开始直接介入对外文化事务。1909年，为协调日益增加且名目繁杂的对外文化活动，法国外交部成立国外法语学校与着作办公室，1920年将其升格为法语着作司，专司“法国对外知识扩张”之职，明确宣称对外推介法国文学、艺术、工业文明、思想的法语学校“是我国政府的一件武器”，并坚信“知识渗透是我们的对外行动中最为有效的方式之一”。(14)
第二次世界大战结束后，法国降为第二世界国家，文化外交作为挽救其国际地位的重要手段之一，获得法国政府的高度重视。1945年，法国外交部成立对外文化关系总司，其预算占外交预算的一半以上。在半个多世纪中，无论国内外形势如何发生变化，文化一直在法国外交中占据“支柱”、“王牌”的地位，其“通过弘扬法国语言和文化来突出法国在世界的作用，实现以非正式的‘朋友’俱乐部的方式来影响世界的目的”未曾改变。进入21世纪后，法国政府意识到“大国寻求影响的手段越来越少，因为帝国主义和军事占领日益罕见并遭到国际社会的唾弃，而随着新兴经济国家的兴起，北方对南方的技术统治也越来越不可靠，因此文化就成为一国对外活动中少数可以施加影响的手段之一，拥有文化影响力也就是拥有政治影响力，文化是国际舞台上彰显实力的硕果仅存的影响之一”，提出向“影响力外交”转变的新策略，并及时地进行文化外交改革，将对外科技交流内容和援助职能与原有的人文社会科学部分合为一体，在外交部设立国际合作与发展总司，全面展示其现代化大国的对外形象。(15)
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